上海市人民政府关于进一步促进本市出租汽车行业健康持续发展的意见
（沪府发〔2009〕62号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
多年来，本市出租汽车行业稳定健康发展，在促进经济发展、方便市民出行、提升城市综合服务能力等方面，发挥了重要作用。为继续加强出租汽车行业管理，规范经营行为，改善经营环境，保障驾驶员的合法权益，现就进一步促进本市出租汽车行业健康持续发展提出以下意见：
一、充分认识本市出租汽车行业健康持续发展的重要意义
（一）出租汽车行业的健康持续发展，有利于满足市民群众个性化出行需求。近年来，本市公共交通事业取得了长足发展，逐步形成了较为完善的公共交通网络，较好地满足了市民群众长距离、大容量、定线定班式的基本出行需求。随着本市社会经济发展和人民生活水平提高，市民群众对于出租汽车等个性化出行方式的需求日益凸显。为满足市民群众不断增长的个性化出行需要，必须进一步促进出租汽车行业健康持续发展。
（二）出租汽车行业的健康持续发展，有利于展现现代化国际大都市良好形象。出租汽车行业是本市重要的服务窗口。自2000年以来，本市出租汽车行业连续4届被评为“上海市文明行业”；在全国大中城市出租汽车服务质量评比中，也多次名列前茅。随着上海世博会的日益临近，为了更好地服务上海世博会，向世人展现上海国际大都市文明、有序、友好的形象，必须进一步促进出租汽车行业健康持续发展。
（三）出租汽车行业的健康持续发展，有利于构建行业和谐稳定。多年来，市、区县两级出租汽车行业管理部门运用法律、行政、经济、技术等综合管理手段，有效整治各类扰乱市场的非法营运行为，及时解决行业发展中的矛盾和问题，保持了出租汽车行业的总体稳定。为了更好地规范出租汽车市场营运秩序，构建和谐稳定的行业发展环境，必须进一步促进出租汽车行业健康持续发展。
二、科学把握出租汽车行业发展的基本定位、原则和目标
（四）出租汽车行业的发展定位。出租汽车是城市综合客运体系的重要组成部分，是满足人们个性化出行需求的一种重要交通运输方式，是体现城市综合服务能力的重要载体，是城市公共交通的必要补充。
（五）行业健康持续发展的基本原则。
--坚持可持续发展，行业发展与经济社会发展、人民生活水平提高相适应，不断提高行业健康发展和文明创建整体水平。
