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2.2启动条件
出现下列任何一种情况，启动本预案。
2.2.1自然灾害
本市行政区域内发生的水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震（或邻区发生的严重影响我市的地震）、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸、赤潮、绿潮等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等单次自然灾害过程出现下列情况之一的：
（1）因灾造成人口死亡；
（2）因灾紧急转移安置群众500人以上；
（3）因灾倒塌房屋300间以上；
（4）区市行政区域内农作物成灾（指减产3成以上）面积占25%以上；
（5）直接经济损失300万元以上。
2.2.2特殊情况
特殊情况下，上述标准可酌情降低。
（1）根据灾情预警，某一地区的突发事件可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助的。
（2）在国家、省、市发布有关自然灾害临灾预报、预计可能发生较大灾害以上灾情时。
（3）市政府认为有必要启动本预案的其它情况。
3．组织指挥体系及职责任务
3.1市减灾委员会职责
市减灾委员会（以下简称市减灾委）负责全市自然灾害救助应急综合协调，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作。各主要成员单位共22个（应急机构如图1所示）。
3.2市减灾委办公室职责
（1）传达、贯彻上级领导关于抗灾救灾工作的指示，并组织实施；
（2）对灾区形势进行会商和评估，研究提出对策；
（3）配合上级工作组开展工作，与成员单位和灾区人民政府及有关部门保持联系；
（4）承办灾区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；
（5）组织抗灾救灾新闻宣传报道及新闻发布会。
3.3市减灾委主要成员单位职责
市政府应急办：负责向省政府报送重大自然灾害突发事件的信息及处置情况；负责向市委、市人大、市政府领导报送重大自然灾害突发事件的信息及处置情况；负责传达和反馈市政府领导对自然灾害突发事件的批示和办理情况；负责指导检查本预案的编修、宣传、教育、培训、演练等工作。
市发改委：安排重大救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金。
市经贸委：负责加强对灾区重要商品市场的监控，协调本市地产救灾物资、商品的生产和供应。
市建委：指导灾区城市被毁坏的供水、供气、排水等市政基础设施的抢险、排险和恢复；参与震区建筑物的抗震性能评估鉴定，开展震后工程震害调查。
市交通委：修复被毁损的干线公路、水路、桥梁等基础设施，保障灾区交通运输畅通；运送抢险救援人员、伤病员和救灾物资；提供灾民转移、疏散所需交通工具。
市农委：对农作物灾害预测预报；参与农作物灾害的灾情评估；指导灾区开展农业生产自救。
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