湖南省教育厅办公室关于印发《湖南省教育厅规范性文件管理办法》的通知
（湘教办发[2009]7号）
机关各处、部、室，直属各单位：
为了做好我厅规范性文件管理及报送登记工作，提高依法行政、依法治教工作水平，我们制定了《湖南省教育厅规范性文件管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
湖南省教育厅办公室
二OO九年十二月四日
湖南省教育厅规范性文件管理办法
第一条 为了做好我厅规范性文件管理及报送登记工作，提高依法行政、依法治教工作水平，根据《
湖南省规范性文件管理办法》及其他相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件，是指本厅机关各处室、各直属单位（以下简称起草单位）起草的，由本厅依据法定的权限和程序发布的，涉及或者影响公民、法人和其他组织权利、义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文。
本厅制定发布的内部工作规范，部署阶段性工作的文件，人事任免决定，向上级行政机关的请示和报告，对具体事项的通报、通知、批复以及行政处理决定等，不适用本办法。
第三条 制定规范性文件，应当符合法律、法规、规章、上位规范性文件的规定，保障公民、法人和其他组织的合法权益，具有可操作性。
第四条 规范性文件不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。不得违法限制、剥夺公民、法人或者其他组织的权利，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务，不得规定属于国家秘密的事项。
第五条 规范性文件起草单位应当认真研究制定规范性文件的必要性、可行性，对所要解决的问题、拟规定的制度和管理措施进行调研和论证。
第六条 规范性文件起草单位应当采取座谈会、论证会、咨询会、公开征求意见等方式广泛征求意见；涉及重大行政决策的，应当通过网络及报纸等媒体公布征求意见稿公开征求意见；涉及公众重大利益，或者公众对拟规定的制度和管理措施有重大分歧，或者可能影响社会稳定，或者法律、法规、规章规定应当听证的，应当举行听证会听证。
