甘肃省人民政府关于印发甘肃省深化医药卫生体制改革实施方案（2009－2011年）的通知
（甘政发[2009]97号）
各市、自治州人民政府，省政府有关部门，有关单位：
《甘肃省深化医药卫生体制改革实施方案（2009-2011年）》已经2009年11月6日省政府第40次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。
深化医药卫生体制改革是党中央、国务院作出的重大战略决策，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。这项改革涉及面广，任务重，难度大，群众关注度高。全省各级政府、各有关部门要充分认识2009至2011年三年近期改革的紧迫性和艰巨性，将组织实施《甘肃省深化医药卫生体制改革实施方案（2009-2011年）》作为当前和今后一个时期深化改革的重点工作，坚定信心，强力推进，积极筹措资金，强化组织培训，建立有效机制，加强宣传引导，确保按期全面完成各项任务。
甘肃省人民政府
二○○九年十二月十七日
甘肃省深化医药卫生
体制改革实施方案（2009-2011年）
根据《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》（国发〔2009〕12号）精神，2009-2011年，医药卫生体制改革要抓好五项重点工作：一是加快推进基本医疗保障制度建设；二是初步建立国家基本药物制度；三是健全基层医疗卫生服务体系；四是促进基本公共卫生服务逐步均等化；五是推进公立医院改革试点。
为落实医疗卫生事业的公益性质，解决群众“看病难、看病贵”问题，结合我省实际，突出改革重点，完善措施，落实责任，全面完成五项重点改革任务，实现三年改革的阶段性目标，稳步推进我省医药卫生体制改革，特制定本方案。
一、巩固和完善覆盖城乡的基本医疗保障制度。
（一）扩大基本医疗保障覆盖面。
1.三年内，全省城镇职工基本医疗保险（以下简称城镇职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）覆盖城乡全体居民，参保人数分别达到和超过275万人、285万人和1900万人，参保率均提高到并保持在90%以上。（由省人社厅、省卫生厅、省财政厅负责实施）
2.用两年左右时间，全面解决关闭破产企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险问题。将关闭破产企业退休人员按属地化原则全部纳入城镇职工医保。努力解决困难企业退休人员参加城镇职工医保问题，对确有困难的，经企业申请，由市州政府审核，报省政府批准后，暂可参加城镇居民医保，待企业经营情况好转后，继续参加城镇职工医保。（由省人社厅、省财政厅、省政府国资委负责实施）
