1.切实落实层级负责。各级民政部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任制，坚持一级抓一级，一级对一级负责。主要领导要承担起第一责任人的职责，对优抚工作负总责，遇到重大问题亲自抓，敏感热点问题亲自解决，棘手难题亲自协调处理；分管领导要靠前指挥，集中精力，全力以赴抓好各项工作的落实；具体工作人员要各负其责，各尽其能，真正履行好岗位职责，切实把各项优抚政策落实到位。
2.加大协调争取力度。各级民政部门要从维护改革发展稳定大局出发，着眼于维护优抚对象的基本权益，积极履行牵头协调职能，主动向各级党委、政府领导汇报、宣传优抚工作，争取领导同志的高度重视和大力支持，力求把优抚工作摆上党委政府重要议事日程，纳入地方国民经济和社会发展的总体规划；在坚持各负其责，严格明确和落实相关部门在优抚工作上的责任和义务的基础上，民政部门要加大工作协调力度，争取财政、卫生、劳动等部门的大力配合，使其对优抚工作在精力上给予更多的关注，在政策上给予更多的优惠，在财力上给予更多的倾斜，切实形成部门协调、各方联动的工作推进格局。
3.积极动员社会参与。各级民政部门要积极协同相关部门，深化开展国防和双拥宣传教育，营造全社会“尊重优抚对象、关心优抚对象、服务优抚对象”良好氛围；要进一步巩固“爱心献功臣”行动成果，持续深化开展“关爱功臣活动”，为各界群众参与优抚工作提供载体、搭建平台。特别是要下功夫抓好结对帮扶重点优抚对象的工作落实，通过 “明确帮扶对子、明确帮扶责任、明确帮扶内容、明确帮扶措施”等，确保全省每户重点优抚对象都有相对固定的党政机关、企事业单位、驻军部队和“两新组织”等单位和个人进行帮扶。有条件的地方，可以“充分体现优待优惠原则”的要求越来越高；随着优抚保障任务日益繁重，基层优抚工作队伍整体素质急需提高；随着民政工作职能的增加，一些民政部门领导对传统性的优抚工作有所忽视。为解决当前全省优抚工作存在的问题和矛盾，提高全省优抚保障的整体水平，推动优抚工作科学发展，经研究，现就进一步加强优抚工作，提出如下意见：
二、提高思想认识，进一步加强对优抚工作的组织领导
优抚对象是在革命战争时期和社会主义建设时期为建立革命政权、保卫国家、建设国家做出特殊贡献的社会群体。党和政府历来十分关心优抚对象，重视优抚工作。在新的历史条件下，各级政府，特别是各级民政部门要从巩固国防、促进双拥工作、维护社会稳定、促进经济社会发展的大局出发，充分认识做好优抚工作的重要意义，切实加强对优抚工作的组织领导，积极发挥牵头协调和一线抓落实的职能作用，提高执行力，努力构建和完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，保证工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保障到位。
