山东省人民政府关于支持枣庄市做好资源枯竭城市转型工作的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　2.着力加强金融支持。推动各类金融机构到枣庄市设立分支机构，为枣庄市的转型发展提供金融支持。有关金融机构要积极设立促进资源型城市可持续发展专项贷款，搭建促进转型发展专项融资平台。进一步调整信贷结构，加大对枣庄市发展接续替代产业、高新技术产业、现代服务业及基础设施建设等转型项目的信贷投放。

　　3.进一步拓宽融资渠道。积极争取国家发行资源型城市经济转型专项债券，吸纳社会和民间资本用于枣庄市经济转型和解决社会问题。大力支持枣庄市重点企业上市融资和发行企业债券，积极创造条件，加大企业发行短期融资券、中期票据的融资力度。支持枣庄中小企业信用担保机构建设，切实解决中小企业资金需求。

　　4.建立可持续发展准备金制度。认真落实国家、省有关规定，允许枣庄市按规定标准提取可持续发展准备金，专项用于环境恢复与生态补偿、发展接续替代产业、解决历史遗留问题等。

　　（三）矿产开发和土地利用方面。

　　1.适当增加建设用地规模。在土地利用规划修编中，将枣庄市符合国家产业政策的重点建设项目纳入土地利用总体规划。对枣庄市转型项目建设用地给予倾斜，在枣庄市现有年度建设用地指标的基础上，适当增加用地指标。扩大城乡建设用地增减挂钩试点规模，挂钩周转指标在保证拆旧地块农村居民安置和乡村基础设施建设的前提下，用于产业发展和城市建设。

　　2.加大土地整理复垦力度。省里在安排土地开发整理项目时，优先考虑枣庄市土地复垦项目，并将采煤塌陷区作为土地复垦重点区，连续4年治理规模每年不低于1万亩。对采煤塌陷区职工搬迁异地安置住房用地，符合划拨条件的，经批准可以划拨方式提供。

　　3.搞好矿产资源开发。继续加大省级地质勘查项目投入力度。对省内新探明的煤炭等资源，通过市场竞价，在同等条件下，优先支持枣庄市煤炭企业取得探矿权和采矿权。允许枣庄市煤炭企业矿产资源勘查支出在计算企业所得税时按规定处理。

　　（四）民生和社会发展方面。

　　1.完善社会保险和就业政策。落实各项社会保险制度，解决资源型企业历史遗留问题。鼓励煤炭企业通过主辅分离、辅业改制等多渠道分流安置职工。根据枣庄市失业保险基金收支缺口情况和基金累计结余情况，进一步加大省级失业保险调剂金的调剂力度。完善城镇职工基本医疗保险制度，着力解决国有煤炭特困企业职工和退休人员参加基本医疗保险的问题。加大就业资金转移支付力度，在职业培训、社会保险补贴、小额担保贷款等方面给予倾斜。扩大失业保险基金支出范围试点，帮助失业人员尽快实现再就业。