4、产业集群初步形成。建成益阳船舶制造工业园等具有国内先进水平的船舶产业园区，并培育一批具有较强竞争力的船用设备专业化生产企业，船舶造修技术和配套能力达到国内先进水平，形成船舶上、下游产业配套协调发展体系，建成环洞庭湖船舶产业集群和国内最大游艇制造基地。
三、主要任务
（一）合理规划产业布局
依托洞庭湖和资江流域丰富的滩涂、岸线资源，突出以沅江建设益阳船舶制造产业园为重点，以南县茅草街镇、桃江县牛潭河镇、资江沿岸合适滩涂等生产基地为辅，构建“一园多点”的产业布局。
（二）稳定船舶企业生产
采取有效措施，支持船舶企业和航运企业按期履行合同，积极应对推迟接船、撤单、弃船等经营风险。指导船舶企业加强生产管理，合理安排生产计划，确保造船质量和进度，保持生产连续性。加强统计和调度，帮助企业增强市场分析和预测能力。
（三）支持企业兼并重组
支持船舶企业尤其是重点船舶企业实施兼并重组，推动与上下游企业组成战略联盟，相互支持，共同发展。引导船舶企业调整产品结构，发展中间产品制造、特种船舶制造等业务，开拓非船产品市场。支持有条件的企业并购国内外知名船用配套设备企业、研发机构和营销网络。
（四）提高自主创新能力
支持船舶产品优化升级，提高工程船、特种工作船、内河及沿海运输船、新型复合材料船舶的设计开发能力，加强新型高性能复合材料、高能效船艇推进器和新船型、新产品研发，加快钢质船舶建造先进技术的推广与应用，支持节能环保效果显著以及产能不能满足市场需求的船舶及配套产品的技术改造。
（五）积极发展修船和船舶配套产品生产
延伸船舶产业链条，支持船舶企业开发新的产品，引进新的企业发展船舶上、下游产业和开展配套服务。鼓励造船企业利用现有造船设施开展修船业务。加强修船技术研究，增强大型船舶、特种船舶修理和改装能力。规范发展绿色拆船业，实行定点拆解。同时，鼓励开发船用产品，大力发展船舶配套产品。
（六）加强船舶企业管理
引导船舶企业加快建立现代企业制度，深化内部改革，推进管理信息化，全面提高科学决策和管理水平；推广节能节材新技术、新工艺，提高能源使用效率和钢材利用率，降低能耗物耗；加强合同管理，提高资金使用效率，控制财务成本，增强企业竞争和防范市场风险的能力；加强专业人才培养，强化职工培训，优化人才队伍结构，满足企业可持续发展需要。
