山东省人民政府关于加快重点工业企业发展的意见
(鲁政发〔2009〕133号)
各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
为认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导在山东考察工作重要讲话,实施国家和省委、省政府加快工业调整振兴的战略规划,促进全省重点工业企业加快发展,推动全省工业经济平稳较快发展,特提出以下意见。
一、加快重点工业企业发展的重要意义
1.加快重点工业企业发展是推动经济平稳较快发展、建设经济文化强省的必由之路。大企业是一个国家、一个地区经济发展的主要支撑和持续稳定健康发展的重要保证,在增加财政收入、促进就业、环境保护和节能减排等方面发挥了重大作用。2008年,全省营业收入过百亿元的70户工业企业,实现主营业务收入19138亿元、利税2215亿元,分别占全省规模以上工业的0.2%、31%和34%,成为全省经济社会发展的主力军。加快重点工业企业发展,必将全面提升全省经济发展水平,加快推进经济文化强省建设。
2.加快重点工业企业发展是转方式、调结构、提高山东工业整体素质和核心竞争力的必然选择。重点工业企业资金、技术实力雄厚,产业集聚效应大,资源配置能力强,是技术进步、产业结构调整的载体和骨干力量。加快重点工业企业发展,充分发挥其产业引领、辐射和集聚作用,必将有力促进我省转变发展方式,调整产业结构、产品结构和企业组织结构,从根本上提高山东工业的整体素质和核心竞争力。
3.加快重点工业企业发展是应对国际金融危机冲击、加快调整振兴山东工业的迫切要求。重点工业企业是推动工业经济增长的主要动力,是加快调整振兴山东工业的主要力量。国际金融危机以来,全省重点工业企业积极应对、加快发展,为促进全省工业经济企稳好转发挥了重要作用。当前,正处在工业调整振兴的关键时期。加快重点工业企业发展,必将推动全省工业经济平稳较快发展,加快实现调整振兴山东工业的目标任务。
二、加快重点工业企业发展的指导思想和工作目标
4.指导思想。深入贯彻落实科学发展观,按照省委九届八次、九次全会和全省工业调整振兴大会精神,着力推进重点工业企业带头用信息化引领发展,带头向高附加值的产业链延伸,带头发展装备制造业和生产性服务业,带头建立创新平台和技术联盟,资源型企业带头“走出去”发展。大力推进企业的技术改造、自主创新、产业升级、战略重组、制度和管理创新、节能减排,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,加快提升企业的核心竞争能力、产业支撑能力和可持续发展能力,为实现我省工业“由大变强”,为建设经济文化强省作出更大贡献。