（三）突出降本增效，从紧安排成本费用预算
在国内国际市场需求尚未全面转暖的形势下，降本降耗是决定企业生存和发展的关键因素。各企业集团要将成本费用预算控制作为重中之重，继续实行从紧政策，认真分析本企业成本费用开支结构，合理确定成本费用压缩的项目、目标和措施。一是要认真贯彻“过紧日子”的要求，继续压缩可控费用预算；二是突出精细化管理的要求，积极开展与同行业先进水平对标工作，明确重点业务和关键环节的成本费用控制目标；三是强化成本费用预算执行的刚性约束，严控预算外支出。
（四）加强重大事项和关键指标预算控制，努力提升运行质量
各企业集团要对债务、投资、存货、应收款项、担保、捐赠及金融衍生业务等重大事项，继续实施从严预算控制，确定预算控制的关键指标，加大预算的风险控制职能。对于企业中存在的企业资产负债率过高、产能过剩、产品销售不畅、应收款项增长过快、应收账款周转率下降等问题，要予以密切关注，加强管理，努力提升企业的运行质量。市国资委将以提升质量为目标，加强对重大事项和关键指标预算控制有效性的审核，对于必控指标存在控制不力的情况，将及时提示企业改进。
三、加强组织实施，切实做好2010年度财务预算编制工作，确保工作质量，提高工作时效
（一）落实机构职能，提供组织保障
企业应当按照加强财务监督和完善内部控制机制的要求，成立预算委员会或设立预算领导小组，行使拟定目标、审议方案、协调问题等职责。企业财务部门为财务预算管理部门，负责组织编制、报告、日常监控等工作，涉及人员、薪酬、业务、投资等预算编制内容的，企业各相关部门应积极配合做好工作。集团应加强母子公司之间、各业务部门之间的分工协作，落实填报任务。
（二）规范财务预算报告编制，更好发挥预算报告作用
预算报告是市国资委及时了解企业预算年度资源配置状况与预期经营目标的基本依据，在不断提高监管政策的预见性和有效性、推动企业实现科学发展等方面发挥着重要作用。各企业集团应当在做好各项业务预算的基础上，按照市国资委统一的报表格式、指标口径和工作要求，认真组织做好2010年度财务预算报表的布置、培训编制、审核和报送工作。反映在本套报表的各项指标应与企业内部预算衔接一致，不得人为调整。
