三、推进县域工业化的指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照实现农村现代化的要求，以市场为导向，以创新为动力，以优化产业区域布局为基础，以大企业大集团建设为契机，以调整结构、转变发展方式为主线，以建设县域工业园区为抓手，以发展产业集群为方向，以壮大县域经济为目标，以做大做强主导产业、增强骨干龙头企业的竞争力为重点，优先发展装备制造业、为大企业新兴产业配套的加工业、农产品加工业、资源开发型产业、高新技术产业、环保型产业和劳动密集型产业，鼓励发展非公有制企业，实现总量扩张和质量提高双跨越。
（二）基本原则
1、坚持可持续发展的原则。实现经济、社会发展和环境保护相统一，实现县域工业结构、质量、速度、效益相统一。
2、坚持相对集中的原则。发展以园区为载体的工业聚集区，使土地向产业聚集，产业向园区聚集，走集群化、集约式发展的路子。
3、坚持发挥比较优势的原则。以大企业、大集团为引领，形成县域工业配套大企业大集团协调发展的格局；坚持错位发展，发展区域特色产业，采取“精、专、特、新”的发展模式。
4、坚持科技创新的原则。用科技改造传统产业，提升县域工业产业层次；发展新兴产业，提高产业科技支撑力；积极研发新产品，培育名牌产品，转变县域工业经济发展方式。
5、坚持统筹发展的原则。以县域工业化带动农业产业化，推动城镇化建设步伐，促进区域产业园区和城乡协调发展。
（三）发展目标
1、总体目标：从现在起到2012年，全市县域工业要实现超常规、跨越式发展，预期目标是：
--县域工业增加值达到350亿元，年均增长25%；县域工业总产值达到1200亿元，年均增长20%；（不含三区）
--县域工业实现利税达到80亿元，年均增长15%以上；
--转移农村剩余劳动力达到82万人，年均净增2万人；
--以项目建设为主体的资金投入160亿元，年均投入40亿元，其中固定资产投资120亿元，年均投入30亿元。
--县域工业增加值占县域生产总值50%以上，上缴税金占县区地方财政收入60%以上，从业人员占全市农村劳动力的60%以上。
2、产业发展目标：从现在起到2012年，县域工业的主导产业产值快速增长。
--立足传统优势产业，加大产业结构调整力度，提升产业层次，扩大和发展为汽车、机床工具、石油机械、铁路器材、钛及有色金属等大企业大集团配套的加工业，使配套加工率增长到25%，该行业总产值达到330亿元；
