责任单位：市农业局、市国土资源局、市供销社、市林业局、市委政研室（农办）、市科技局、市财政（地税）局
配合单位：各县（市、区）政府，金华开发区管委会，市国税局、市工商局、市质量技监局、市食品药品监管局、电信金华分公司
16、推进农村改革创新。建立健全土地承包经营权流转市场，鼓励土地承包经营权按照“依法、自愿、有偿”的原则多形式流转，新增土地流转面积6万亩。积极稳妥地开展农户宅基地置换和流转试点，探索农村宅基地有偿使用和集约利用的新路子。深化集体林权制度改革。推进农村金融体制创新，发展适合农村、农民的小额信贷和微型金融服务，健全农村信用担保制度，探索推动大型农用生产设备等抵押贷款，允许农民专业合作组织开展资金互助合作，引导更多的信贷和社会资金投向农业、农村。加快发展政策性农业保险，全面实施政策性农村住房保险，全市农户参保率力争达到95%。积极推进农村集体经济发展。进一步推进义乌统筹城乡综合配套改革。
责任单位：市农业局、市国土资源局、市林业局、人行金华市中心支行、金华银监分局、市供销社、市发改委，义乌市政府
配合单位：各县（市、区）政府
17、加快新农村建设。加大农村社区服务设施建设力度，完善农村社区服务功能，完成200个农村社区建设任务。坚持生态理念，按照“扩面、拓展、提升”的要求，继续大力推进村庄整治，加强中心村建设规划，推动旧村改造、村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水处理和村庄绿化，完成整治村庄600个，完成污水治理村639个，创建金华市全面小康建设示范村30个，到2012年基本完成全市村庄整治任务。新增农村安全饮水人口30.2万人，基本解决全市农村饮水安全问题。深入推进农村联网公路和安保工程建设，加强农村公路养护和管理，新建农村公路180公里，创建农村公路文明示范路300公里，建设安保设施600公里。规范发展农村客运，积极推进城乡公交一体化。全面实施“强塘固房”工程，开展58座水库除险加固工作，全市完成1800户困难家庭的危旧房改造。继续做好“千万亩十亿方”节水工程，新增和改善节水灌溉面积4万亩。抓好“万里清水河道”工程建设，完成河道整治200公里。提高农村电气化水平，安排新农村电网改造投资4亿元，建成电气化乡（镇）18个，电气化村541个，争取兰溪、婺城建成电气化市（区）。
责任单位：市民政局、市委政研室（农办）、市水利局、市卫生局、市交通局、金华电业局
配合单位：各县（市、区）政府，金华开发区管委会，市财政（地税）局、市发改委、市农业局、市建设局
18、推动农民创业创新。建立健全新型农民培养机制，实施“十万农民技工培训行动”，力争培训2万名技术型工人；抓好“十万农村实用人才培养行动”，争取培养2万名生产经营能手；开展“万名农村创业带头人培养行动”，培训农民创业带头人0.2万人。加强对农民工返乡创业的信息、金融、技术等服务，大力发展来料加工业，因地制宜创办特色家庭工业。积极发展农家乐休闲旅游业，拓展服务内容，挖掘乡土特色，激活乡村文化，农家乐经营主体增长10%以上，营业收入增长10%以上。
责任单位：市委政研室（农办）、市劳动保障局、市农业局、市供销社、市经委、市妇联
配合单位：各县（市、区）政府，市旅游局、市工商局、市林业局
19、抓好新一轮山海协作和扶贫开发工程。加强山海协作示范区建设，继续重视金磐开发区发展，全面推进发达地区与欠发达地区的经济技术、干部培养等方面的交流合作。实施“低收入农户奔小康工程”，落实小额信贷贴息、基础设施项目补助、“一户一策一干部”等帮扶机制，大力推进扶贫开发工程建设，不断提高低收入农户的收入水平，全市低收入农户实现人均纯收入增加15%，家庭人均纯收入在2500元以下的农户减少20%以上。积极推进下山脱贫，确保全年完成下山脱贫3000人以上。
责任单位：市协作办、市委政研室（农办）（扶贫办）
配合单位：各县（市、区）政府，市直机关工委、市民政局、市财政（地税）局、市劳动保障局、市经委
五、形成共建合力，加快浙中城市群建设
20、推进城市群规划实施。完成浙中城市群规划编制，积极争取省人大为浙中城市群规划立法。按照“聚合主轴线、依托两市场、构筑四沿带、培育多集群、营造生态网”的空间发展策略，在更高起点上优化城市群空间生产力布局。积极争取做好浙中铁路枢纽和网络规划。抓好低丘缓坡综合开发利用重点区块规划编制，拓展城市群发展空间。增强加快浙中城市群建设的紧迫感，进一步明确阶段性目标任务和工作重点，积极推进各项协调机制建设，力争在城市群协同发展上取得新突破。推进扩权强县工作，发挥县市在统筹城乡发展中的主导作用。
