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龙岩市人民政府关于印发龙岩市创建国家卫生城市工作方案的通知

  6、进一步加强城市卫生设施的建设和管理。继续改建新建封闭式垃圾中转站,添置更新垃圾箱,全面推广垃圾“收集袋装化、运输密闭化、处理无害化”。新建、改建无害化水冲式公厕。加快城区农贸市场的建设改造步伐,逐步清理占道为市,疏导用手推车的水果摊贩,减轻城区道路压力。加大城区主、次干道破损路面的维护力度,破解断头路、道路狭窄、污水管道堵塞等难题,绿化、美化道路两侧。整顿交通秩序,规范人力三轮车,严禁车辆乱摆乱放。加大施工工地文明施工的管理力度,特别要强化对沙土运输车的管理。

  7、加强市容环境卫生的检查考评工作。市市容考评委组织开展市容环境卫生评比,重点检查市区主要街道的卫生状况,继续开展“卫生单位、卫生楼院、卫生之家”评选活动,建立健全各种检查评比制度,表扬先进,鞭策后进,检查、评比结果在《闽西日报》和龙岩电视台公布,并兑现奖惩,树立一批创卫先进单位。

  七、实施步骤

  整个创建工作分为宣传发动、自查整改以及完善、迎检三个阶段。

  第一阶段:宣传发动阶段(2009年10月至12月)。

  市政府召开市创建国家卫生城市动员大会、市政府常务会议,专题研究部署创卫工作,明确工作职责和工作目标。在此基础上,分别召开创建国家卫生城市工作部署会及全民动员会议,签订目标责任书,并按照目标责任书的要求认真开展各项工作。同时,充分利用电视、电台、报纸、宣传栏、广告牌、公交车、出租车和学校,采取各种有效形式进行广泛深入的宣传,充分调动市民参与创建的积极性和自觉性,营造浓厚的创建氛围。

  第二阶段:自查整改阶段(2010年1月至2010年12月)。

  (一)邀请省爱卫会专家到龙岩考察调研,指导我市创建国家卫生城市工作。

  (二)市创卫办及创建责任单位根据《国家卫生城市标准》进行自查整改,及时查漏补缺,开展专项整治,建立创卫档案,提升市容环境卫生管理水平。同时,认真实施“绿、亮、美”建设工程,及时完成中心城区小街小巷治理改造,主要抓好以下五项专项整治工作。

  1、交通运输市场、交通秩序专项整治:由市、区交通、公安、交警、城管、汽车运输公司等部门和单位负责,针对城区无牌无证人力三轮车、二轮摩托车、非法营运的客车、服务质量差的公交车、经营行为不规范的出租车等进行全面整治,确保交通秩序良好运行。在整治中,公安、交警部门要集中人员、集中精力、集中时间取缔无牌无证人力三轮车;公安、交警和城管部门要通力协作,组织开展打击二轮摩托车从事非法载客行动,进一步规范摩托车停放;龙洲运输有限公司要深入开展“创文明行业,建满意窗口”活动,提高驾乘人员素质,实施诚信服务,进一步提高公交车服务水平;市交通部门要继续做好出租车管理工作,严把客运出租车驾驶员从业准入关,对驾驶员实行服务监督卡制度;要加强源头管理,加大对客运站和进站营运车辆经营行为的监督检查,确保进站客车合法、规范、有序经营;交警和交通部门要加大稽查力度,限制货运车辆入城,从严查处客运车辆兜圈拉客、宰客和甩客行为,做到“车进站、人归点”,确保客运市场安全有序。  2、市容市貌脏乱差专项整治:由市、区建设、工商、卫生、公安、经贸等部门负责,全面清除大街小巷、居民住宅区、城乡结合部卫生死角,严格杜绝乱搭乱建、乱设摊点、乱贴乱画、乱挂衣物、乱推乱倒、乱丢乱吐现象,有效解决集贸市场管理混乱、卫生状况差等问题,确保市容环境卫生整洁有序。在整治中,环卫部门要加大清扫、保洁力度,做到主干道无暴露垃圾和堆积物。各级各单位要抓好小街巷和居民住宅的环境卫生治理,督促落实“门前三包”制度。市、区爱卫办要广泛发动群众清扫室内外卫生,重点清除各处的“空中垃圾”、路障、乱张贴及垃圾死角和街道边、楼梯口的堆积物;市城建监察支队要对有关路段实行三级管理,加大清理市区乱搭乱建、乱设摊点、乱贴乱画、乱挂衣物、乱堆乱倒、乱丢乱吐等“七乱”的力度,发动群众积极参与围剿“城市牛皮癣”行动;城管部门要积极协调工商、环保等部门,对市区集贸市场进行突击整治,把重点放在市场日常管理、摊位摆放秩序和卫生保洁上。

  3、食品卫生专项整治:由市、区卫生、公安、工商、城管等部门负责,加大整顿早、夜市饮食摊点的力度,坚决杜绝占道经营现象,着力解决食品饮食行业隐患多的问题,齐抓共管,形成合力,提出早、夜市食品摊点布局规划,解决早、夜市饮食摊点的供水、排污等问题,划行归市,坚决取缔乱摆摊、乱设点,坚决取缔无证经营摊点问题,市卫生局要积极推行量化分级管理制度,对经量化评分达不到发放卫生许可证条件的,责令限期整改,整改不达标的不发给卫生许可证,并会同工商部门予以取缔。市、区市场管理中心应认真采纳工商、卫生等行政部门的建议,对市场进行功能规划,做到生、熟食品经营分开,在熟食品经营摊点配置自来水和防蝇、防尘罩。

  4、废水、废气、废渣和噪声专项整治:由市、区环保、工商、公安、城监、文化与出版局等部门负责,加大饮用水水源保护力度。积极开展龙津河、苏溪河、龙门溪、小溪河等河道水质污染整治,加大清淤与保洁力度。要积极开展煤改气专项整治行动,有效控制城乡结合部的烟尘污染。要加大道路扬尘专项整治力度,增加路面洒水次数。要从源头解决因选点不当造成噪声和油烟污染扰民的问题,禁止夜间大排档和临时小餐馆喧哗、划拳、摇骰子。要禁止使用高音喇叭或其他发出高噪声等不正当方法招揽顾客。合理疏导、监控重型机动车进城,强化禁鸣喇叭工作,对违反规定者,有关部门应依法查办。

  5、建筑工地专项整治:由市、区建设部门负责,加强施工现场的卫生管理,合理划分建筑工地施工区和办公区,不断完善施工现场的卫生设施,及时解决食堂、厕所、浴室不符合卫生要求等问题。要组织开展对在建项目的企业负责人和项目经理进行创建卫生城市的业务培训,将创建卫生城市的要求和标准印发到每个工地和每位责任人。要严格按照建筑工地文明、卫生施工的标准和创建国家卫生城市的要求,组织检查验收,直到合格为止;对多次批评纠正仍整改不力,且存在较多问题的工地,要在新闻媒体上予以曝光,并责令其停工整顿,经检查合格后方可复工。

  6、禽、畜、犬类专项整治:由市、区畜牧兽医水产、公安、城管、建设、卫生等部门负责,加强人畜共患传染病知识的宣传,认真做好饲养禽、畜、犬类动物的登记工作,加强对犬类的免疫防治,严厉查处违章饲养禽、畜、犬类动物行为,积极开展捕杀狂犬、野犬专项行动,及时清除动物在户外排出的粪便。

  经过认真开展专项整治后,市创卫办于2010年9月~12月邀请省爱卫办专家对我市创建国家卫生城市工作进行检查指导。各级各部门按照国家卫生城市的标准,组织自查,发现问题,立即整改,补缺补漏。同时,市政府向省爱卫会提交申请报告和有关申报材料,并做好迎接省爱卫会检查的各项准备工作。  第三阶段:完善、迎检阶段(2011年1月至2012年12月)。

  1、2011年上半年,进一步落实整改要求,完善硬件设施,健全软件材料。省爱卫会组织专家对我市进行考核鉴定。我市各项指标均已达到《国家卫生城市标准》要求,卫生长效管理机制基本形成,省爱卫会向全国爱卫会推荐。

  2、2011年下半年,接受全国爱卫会暗访。

  3、2012年上半年,接受全国爱卫会技术评估。

  4、2012年下半年,接受全国爱卫会考核鉴定。

  通过考核鉴定后,全国爱卫办将在卫生部网站和当地主要报纸上进行为期2周的公示,广泛听取各方面的意见。全国爱卫会根据评审组考核鉴定意见和无重大分歧意见的公示结果,对已达到《国家卫生城市标准》的申报城市予以命名。

  附表:
  龙岩市创建国家卫生城市工作任务分解表

项目

工作任务

主办单位

协办单位

一、爱国卫生组织管理

1、市政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程,列入社会经济发展规划。主要领导重视,亲自抓落实,各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建卫生城市活动。

市政府办

市发改委、爱卫办、市财政局、区政府

2、各级爱卫会组织健全,在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥了组织协调作用。爱卫会各成员单位分工明确,责任落实,实现齐抓共管。

市爱卫办

市、区爱卫会各成员单位

3、市、区爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件,街道办事处配备专职、社区(局委会)等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。

市委编办

区政府

市卫生局、市发改委、市财政局、区政府

4、爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结,并纳入政府目标管理。坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动。

市爱卫办

5、制定出台本市爱国卫生工作的规范性文件。

市爱卫办

市政府法制办

6、有关部门认真办理群众卫生投诉,群众对城市卫生状况满意率≥90%。

市爱卫办

市委宣传部、闽西日报社、市广播电视局



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