（八）加大了应对气候变化的宣传教育力度。
宁夏十分重视环境与气候变化领域的教育、宣传与公众意识的提高。近年来，加大了应对气候变化的宣传教育力度，开展了多种形式的知识讲座和报告会。2005年，在银川召开了中国西部论坛，宁夏科技工作者“全球气候变暖与宁夏气候变化”的报告，得到了科学界及社会公众的广泛反响。2007年，宁夏科协、宁夏气象学会和兰州区域气候中心联合举办了“气候变化及其对社会经济可持续发展影响及对策高级研修班”；宁夏气象部门利用“3·23”气象日，为科技工作者及公众媒体做了“气候变化及其对经济社会可持续发展的影响”的报告；自治区团委响应共青团中央号召，开展了“我与祖国共奋进一青年科学家走进校园系列辅导讲座”活动，在广大学生中进行了“对气候认识观念的转变及了解气候变化”科普讲座。创办了《应对气候变化工作动态》。以上活动取得了良好的社会效果，提高了全社会对气候变化问题的认识，为宁夏的应对气候变化工作奠定了良好基础。
（九）有效控制人口增长，为减缓气候变化做出了积极努力。
通过实行计划生育政策，“十五”期间，宁夏人口出生率除2001年外，其余的年份呈逐年下降趋势，每年出生的人口基本保持在9．0万人— 9．5万人，且较为稳定，人口增长速度明显减缓。“十五”末人口自然增长率为10．98％，比“九五”末下降0．94个千分点。“十一五”期间，人口自然增长速度下降趋势更加显现和稳定。2008年，人口自然增长率下降到9．69‰，比2005年降低了1．29个千分点。人口的有效控制，为减缓温室气体排放做出了积极的贡献。
第二部分 气候变化对宁夏的影响与挑战
一、宁夏与气候变化相关的基本区情
（一）气候条件差，自然灾害多。
宁夏属典型的大陆性气候，自然灾害频繁，其中以干旱发生频率为最高，呈现出“十年九旱”向“十年十旱”演变的趋势。
宁夏自然灾害类型多、频率高、分布广。主要灾害种类为：水旱灾害－旱灾及洪涝灾害；气象灾害－暴雨、冰雹、霜冻、风沙、干热风、低温冷害及雷电灾害；农林生物灾害－农作物病虫草鼠、林业生物灾害；地质灾害－崩塌、滑坡、泥石流、矿山采空塌陷等；环境灾害－空气污染、水污染、土壤施用化肥污染和覆膜白色污染、水土流失、土地沙化、土壤盐渍化等。此外，地震、森林和草原灾害的威胁也比较严重。
（二）煤炭及可再生能源丰富，水资源匮乏。
宁夏矿产资源中以煤炭资源最为丰富。截至2007年查明资源储量319．1亿吨，预测资源量1722．26亿吨，均居全国第6位。宁夏煤种较为齐全，拥有全国14大类煤种中的11种，其中无烟煤、主焦煤和不粘结煤为优势煤种。宁东煤田是宁夏煤炭资源的主要分布区，也是国家批准建设的13个大型煤炭基地之一，煤炭储量丰富，煤质优良，构造简单，开采条件优越。
宁夏石油天然气资源储量较少，已探明的储量全部集中在鄂尔多斯西缘的灵武市和盐池县，含油气面积64．8平方公里，是长庆油田的组成部分。宁夏已探明的煤层气资源总储量为296．63亿立方米，其中可抽采储量为88．95亿立方米。煤层气探明储量虽然较小，但埋藏较浅，分布较为集中，赋存稳定，抽采条件简单、优越，具有一定的开发前景。
宁夏可利用的水能、风能、生物质能、太阳能、地热等可再生能源十分丰富，但开发利用水平较低，还不能发挥应有的作用。水力资源理论蕴藏量平均功率为200万千瓦。风能资源较为丰富，理论蕴藏量为2253万千瓦，适宜风电开发的风能资源储量为1214万千瓦。太阳能资源丰富，开发利用条件十分优越。太阳总辐射量年均4950兆焦／平方米— 6100兆焦／平方米，年日照时数2250小时— 3100小时，日照百分率50％— 69％。地热资源的开发利用前景广阔。宁夏生物质主要有薪柴、作物秸秆、畜粪、城市垃圾，年资源总量折合标煤788万吨。
宁夏当地水资源短缺，人均占有量仅为198立方米，在全国处于较低水平。多年平均降水资源量为149．5亿立方米（1956年— 2000年），不足黄河流域平均值的1／3、全国平均值的1／2。宁夏地下水可开采资源量为1．5亿立方米，加上国家分配的黄河可耗用水量40亿立方米，水资源可利用总量为41．5亿立方米，人均为696立方米，约为全国平均水平的1／3。多年平均蒸发量为1250毫米（1980年— 2000年），是全国水面蒸发量较大的省区之一。宁夏也是全国地表水矿化度较高的省区之一，境内地表水矿化度≥2克／升的资源量为2．4亿立方米，占地表水总量的25．3％；地下水矿化度≥3克／升的资源量为3．2亿立方米，占地表水总量的14．6％。宁夏主要取用黄河水，以农业灌溉为主。
宁夏人均土地面积0．89公顷（13．3亩／人），列全国第7位。受气候制约和地质条件的影响，中南部地区粱峁起伏，干旱多风，土壤保水保肥能力差，土地产出能力低。南部丘陵山区川塬地的面积不到其总耕地面积的10％，有效灌溉面积仅占8．7％。
（三）生态环境脆弱。
宁夏位于黄土高原与腾格里、毛乌素沙漠之间，地处我国干旱和半干旱区、荒漠与草原的过渡地带，对气候波动反应敏感，属于环境变化频率高、幅度大、多灾易灾的地带。森林资源少，林木覆盖率为9．8％，比全国平均水平（16．5％）低6．7个百分点。水资源贫乏，干旱多风，植被稀疏，水蚀风蚀活跃，环境容量小，自然承载能力低。生态环境脆弱，而人类活动加剧了对环境的破坏和影响，导致生态平衡失调。据联合国的有关标准。宁夏每平方公里人口数量已远远超出水土等资源的承载能力。
（四）能源生产及消费以煤为主，产业结构以高耗能为主。
宁夏一次能源生产和消费都以煤为主。2007年，全区一次能源生产总量为2867．71万吨标准煤，其中原煤生产量3906万吨，占一次能源生产总量的97．3％。一次能源消费总量为3038．4万吨，其中煤炭、原油、天然气、水电及风电分别占87．9％、7．3％、3．9％和0．9％。
