宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏应对气候变化方案的通知
（宁政发[2009]105号 2009年10月10日）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
自治区发展改革委制定的《宁夏应对气候变化方案》已经自治区人民政府第43次常委会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
宁夏回族自治区应对气候变化方案
第一部分 宁夏气候变化现状和应对气候变化的努力
一、宁夏气候变化的基本事实
近百年来，地球气候正在经历一次以全球变暖为主要特征的显著变化。在全球气候变暖的背景下，宁夏的气候也和全国一样发生了明显变化，极端天气与气候事件的频率明显增加。
（一）气温上升明显。
20世纪30年代以前，宁夏年平均气温波动较小。从30年代初开始，进入明显上升阶段，40年代中期达到最高值，之后气温开始下降。50年代中期至60年代中期气温有所回升，从80年代初开始，进入显著上升阶段，和全国大范围气温变化趋势基本一致。近40多年来，宁夏气候变暖尤为明显，平均每10年上升0．37℃。与20世纪60年代相比，2001年— 2006年的年平均气温升高了1．5℃。冬季增温最为明显，全区平均增温达2．4℃。从地域分布看，引黄灌区升温最为明显，年平均气温升高近1．7℃。南部山区增温幅度较小。1961年以来，宁夏出现了15个暖冬（以1971年— 2000年为标准气候值），其中13个暖冬出现在1986年以后。2006年是宁夏40多年来年平均气温最高的一年，其夏季最为炎热，冬季最为“温暖”，是宁夏的第15个暖冬。
（二）年降水量变化不大。
宁夏干旱少雨，降水主要集中在7、8、9月份，易发生旱涝灾害。年际间的降水变率较大。夏干热、冬干冷。近百年来，年平均降水量处于波动变化之中，增减幅度不大。20世纪60年代以来，年降水量呈略微下降趋势，但秋季降水量明显下降。特别是中部干旱带降水量减少的最为明显。
（三）极端天气与气候事件频发。
随着全球气候变暖，宁夏主要极端天气与气候事件的频率和强度发生了明显变化：旱涝灾害并发，极端干旱事件频率增加、范围明显扩大。暴雨出现的频次增多，且时间提前，结束期后延。霜冻、寒潮强度增加。干热风出现的次数和强度增加。近年来，沙尘暴出现的频次虽然明显下降，但强沙尘暴增多。极端高温事件时有发生，暖冬事件频繁。2004年秋季到2006年，宁夏中部干旱带降水持续偏少，气温偏高，出现了近50年来罕见的持续异常干旱。2006年4月10日～11日，出现了一次强寒潮天气过程，其中海原24小时内平均气温降幅达19．6℃，为宁夏有气象观测记录以来的极值。同年7月14日，宁夏北部出现罕见的区域性暴雨，银川降水量达104．8毫米，为该地有气象记录以来日降水量的最大值。2007年，宁夏冬季持续低温阴雪，降雪量之大，气温之低为历史同期所罕见，给设施农业和林果业带来了严重影响。
二、宁夏气候变化的未来发展趋势
预测表明，宁夏未来的气候变暖趋势将进一步加剧。与1961年— 1990年相比，2011年— 2040年间，最高气温将平均升高1．58℃— 1．80℃，最低气温将平均升高1．56℃— 1．82℃；2041年— 2070年问，最高气温将平均升高2．55℃— 3．60℃，最低气温将平均升高2．67℃— 3．73℃；2071年— 2100年间，最高气温将平均升高3．50℃— 6．04℃，最低气温将平均升高3．74℃— 6．37℃。
宁夏未来的降水量总体将呈增加趋势。预测年降水量：2011年— 2040年间增加3．14毫米— 4．57毫米；2041年— 2070年间增加4．22毫米— 7．74毫米；2071年— 2100年间增加5．64毫米— 11．95毫米。
宁夏未来的年平均气温、降水量变率将会增大，特别是冬季气温、夏季降水的变化会最为明显。出现干旱、洪涝等异常气候事件的可能性将会增大，受此影响，粮食减产的机率增大，动植物疫病发病机率增高。
三、宁夏温室气体排放现状
宁夏温室气体的排放以二氧化碳为主。化石燃料燃烧为二氧化碳的主要排放源，是未来宁夏温室气体减排的重点。
2005年，宁夏温室气体排放总量为7405．66万吨CO（2下标）当量（相当于2019．73万吨碳），其中（1）二氧化碳排放量：化石燃料燃料为5832．11万吨CO（2下标）当量，占排放总量的78．75％；丁艺过程为371．68万吨CO（2下标）：当量，占5．02％。（2）甲烷排放量：煤炭开采过程为330．31万吨CO（2下标）：当量，占4．49％；畜禽养殖为312．48万吨CO（2下标）：当量，占4．22％；城市废弃物为120．39万吨CO（2下标）：当量，占1．63％；农田为43．13万吨CO（2下标）。当量，占0．58％。（3）氧化亚氮排放量：农田为345．34万吨CO（2下标）当量，占4．66％；畜禽养殖为78．46万吨CO（2下标）当量，占1．06％。
森林累计吸收二氧化碳28．23万吨，相当于少排放二氧化碳28．23万吨。
2007年，宁夏温室气体排放总量为8931．54万吨CO（2下标）。当量（相当于2435．87万吨碳），其中（1）二氧化碳排放量：化石燃料燃烧为7077．91万吨CO（2下标）当量，占79．25％；工艺过程为571．28万吨CO（2下标）当量，占6．40％。（2）甲烷排放量：煤炭开采过程为514．69万吨CO（2下标）当量，占5．76％；畜禽养殖为290．20万吨CO（2下标）当量，占3．25％；城市废弃物为123．68万吨CO（2下标）当量，占1．38％；农田为46．61万吨CO（2下标）当量，占0．52％。（3）氧化亚氮排放量：农田为342．96万吨CO（2下标）当量，占3．84％；畜禽养殖为67．05万吨CO（2下标）当量，占0．75％。
