4.1.3建设目标
项目建成，项目区退耕农户人均基本口粮田达到数量和质量提高情况，以及工程全面发挥效益时，粮食生产、农村经济发展、生态效益等预期达到的目标。
4.2耕地利用优化方案
依据县土地利用总体规划，结合退耕区自然条件、社会经济条件和农村经济发展方向，本着以人为本，按照近村、近水、近路择优选择立地条件较好、土壤肥沃、交通方便的耕地优先建设基本口粮田，提出项目区耕地优化利用的方向和目标，并将年度建设项目落实到村、落实到地块，并制作项目县巩固退耕还林成果基本口粮田建设示意图以行政村为单位分色表明建设内容和任务，比例自定附后。以行政村为单位在万分之一图上绘制村巩固退耕还林成果基本口粮田建设现状规划图，勾绘图斑（标清行政、项目类型及界线、），全县统一编号。（两图统一附后）
4.3工程布局
退耕区人均基本口粮田未达标的地区，以新建为主；数量达标的，以改造提高、田间配套和土壤改良为主。包括工程布设原则、工程规模、数量及分布等内容。
五.工程设计
规划实施的基本口粮田建设项目包括新建、改造完善、田间水利配套和土壤改良四个方面。工程设计按照本区域项目建设类型和特点，新建、改造完善基本口粮田、土壤改良培肥地力和国补投资15万元以下的田间配套小型水利工程，分类型选择具有代表性的项目单元提供典型设计，15万元以上的配套小型水利工程进行单项设计。应包括措施布设原则，设计依据和标准，断面设计、施工要求、管护要点等，具体要求以基本口粮田建设技术要点和相关水利行业规范为准。
5.1新建基本口粮田典型设计（以水平梯田为例）
新建基本口粮田包括坡改梯、河滩造地、新建小型淤地坝、水毁重建、闸山沟造田等。小型淤地坝新建和改造按《
陕西省淤地坝建设管理办法》规定进行，单坝单设，其它措施按典型设计推算。水平梯田典型设计可以采取两种方法自选其一：一是根据本项目区立地特点，选择一处具有代表性的项目村进行工程设计；二是根据本项目区地形实际，列出坡度分级表，选择每个坡度段分别进行典型设计。
5.1.1工程地段选定
新修梯田原则上必须选择在25度以下的坡耕地上进行，且选择土质较好，坡度较缓、距村庄较近、邻近水源及交通便利，并形成适度规模。本项目坡改梯规划最小图斑面积不小于15亩。
梯田建设形式：陕北、关中地区宜修建土坎梯田，陕南地区根据实际可适当发展石块梯田。在每个耕作区内，根据地面坡地、坡向等因素，对每一地形的形状、大小进行规划。地块长度尽可能在100～200米，以便利于耕作。田面宽度应着眼发展现代农业按坡度大小尽量从宽确定，黄土高原地区不小于10米，秦巴山区不小于5米。梯田地块沿等高线“大弯就势，小弯取直”， 呈水平或里低外高布设，上方集水面积较大的要布设排水沟。有水利配套的，田面按灌溉设施要求比降布设。
5.1.2技术设计
