（九）继续深化改革开放，增强经济社会发展活力。继续搞好国有企业改革改制，妥善安排职工生活，防止国有资产流失。大力发展非公有制经济和中小企业，着力解决融资难等问题。加快推进厂办大集体改革试点工作。全面提升东北地区对外开放水平，组织实施好《辽宁沿海经济带发展规划》，抓紧编制图们江区域开发开放规划。抓紧建设好绥芬河综合保税区。开展货物贸易人民币结算试点。
二、我省贯彻落实意见
此次会议在推动东北地区等老工业基地全面振兴上体现了“五个更加”，即解决体制性结构性矛盾的重点更加突出、统筹区域协调发展和产业协调发展的思路更加清晰、注重民生的发展理念更加彰显、应对国际金融危机的举措更加有力、促进振兴的政策更加倾斜。
各地、各有关部门要结合实际，抓住发展机遇，重点在以下几个方面加快推进老工业基地振兴。
（一）优化经济结构，建立现代产业体系。
采取政府引导、市场运作的方式，加快哈大齐工业走廊建设区、东部煤电化基地建设区、大小兴安岭生态功能保护区等八大经济区的建设和发展。优化巩固原有四大支柱产业，重点加快发展新能源、新材料、现代生物（包括生物医药）、航空、汽车、服务外包等新兴产业，做好相关规划，努力形成新的经济增长点和竞争优势。
积极推进大企业重组、大集团建设，支持一重、哈电站、哈飞、东轻等央企做大做强。抓好龙江集团、哈药集团、北大荒集团、森工集团、建设集团、辰能集团、投资集团、地方金融集团、新能源集团等大集团的组建、发育和壮大。加快推进市场需求大、发展前景好的农机、钢铁、风电、食品、物流、动漫、连锁商服等行业的企业间整合和重组。要从体制机制创新、资源整合、战略扩张、可持续发展的角度，建立我省现代产业体系。
（二）加快企业技术进步，全面提升自主创新能力。
加大对自主创新成果产业化的支持，扶持骨干企业加强技术改造和自主创新能力建设。整合资源，搭建8个创新平台，积极推进我省产业技术创新战略联盟建设，在新材料领域重点建设铝镁合金、半导体照明、先进复合材料、焊接、硅基新材料等联盟；在能源装备领域重点建设风电、核电、清洁能源及煤炭深加工等联盟；在农产品加工、种植领域重点建设大豆、乳业、粳稻等联盟；在生物、医药领域重点建设兽用生物制品、中药等联盟；在建筑施工领域重点建设节能建材等联盟，共计建设14个产学研紧密结合的产业联盟，延长24条高新技术产业链条。重点建设哈大齐国家级高新技术产业开发带、牡丹江和佳木斯两个高新技术产业开发区。推进100个重大科技成果实现产业化。争取在20个至30个有实用价值的核心技术和关键技术上有所突破。
