二、综合运用各项扶持政策，突出重点，支持中小企业加快结构调整
4.明确中小企业结构调整目标和扶持发展重点。针对中小企业情况千差万别、门类多、层次不同的特点和现状，认真进行调查摸底，厘清中小企业的不同类型和行业属性，弄清行业之间的相互关系，抓住发展中的“短板”和薄弱环节，以全省工业调整振兴规划为指导，制定出具体可行、针对性强的近期安排和远期规划，明确发展什么、扶持什么、限制什么、淘汰什么。全省中小企业结构调整的目标是：提升制造业、壮大服务业、振兴信息业、繁荣文化产业、加快发展交通物流业。省、市各项政策扶持的重点是：（1）中小工业企业技术创新和技术改造，列入产业集群发展规划的重点企业、公共技术服务平台和优质产品生产基地建设；（2）信息与计算机产业中的“两化”融合项目；（3）商业服务业中的电子商务、网络营销系统建设和各类展览促销活动；（4）交通运输和物流业中的现代物流方式；（5）租赁和商务服务业（含服务外包）中的管理咨询和培训；（6）农林牧副渔业中的产品深加工；（7）中小企业信用担保机构的风险补助和奖励，中小企业服务体系建设等。
5.进一步拓宽中小企业融资渠道。加快创业板市场建设，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直接融资。完善创业投资和融资租赁政策，大力发展创业投资和融资租赁企业。鼓励有关部门和各级政府设立创业投资引导基金，引导社会资金设立主要支持中小企业的创业投资企业，积极发展股权投资基金。发挥融资租赁、典当、信托等融资方式在中小企业融资中的作用。稳步扩大中小企业集合债券和短期融资券的发行规模，积极培育和规范发展产权交易市场，为中小企业产权和股权交易提供服务。
6.加大对中小企业的金融支持力度。建立和完善中小企业金融服务体系，省行政区域内各国有商业银行和股份制银行都要单独设立专门面对中小企业的信贷机构，并在民营经济活跃、民间资金雄厚、金融需求旺盛的地区增设机构网点；经监管部门批准，也可设立专为中小企业服务的股份制金融机构。鼓励民间资本参与发起设立村镇银行、贷款公司等股份制金融机构；积极支持民间资本以投资入股的方式，参与农村信用社改制为农村商业（合作）银行以及城市商业银行的增资扩股。支持、规范发展小额贷款公司，鼓励有条件的小额贷款公司转为村镇银行。人民银行济南分行要将中小企业贷款执行情况纳入金融机构执行贷币信贷政策的评估内容，山东银监局要对小企业贷款单独考核、单独管理。各城市商业银行和小额贷款公司等金融机构，要以中小企业为主要贷款对象，投放到中小企业的贷款余额应占到信用总量的70%以上。
