各项社会事业全面进步。科技投入不断加大，财政对科技投入增长幅度三年分别为7.7%、38.5%和32.45%。科技开发取得进展，每10万人专利申请数提高到7.46件，高新技术产业增加值占GDP比重分别为8.3%、8.9%和9.7%。安全生产专项整治工作进一步加强，同时，进一步提高了非煤矿山、危险化学品以及交通、防火等安全监管水平。2008年亿元地区生产总值安全事故死亡率控制在0.33%，煤炭生产百万吨死亡率控制在1.67%。此外，文化体育、新闻出版、广播影视、气象测绘、计划生育等各项社会事业全面发展，全市保持了稳定和谐的良好局面。
“十二五”以来，经过全市上下的努力，我市“十一五”规划实施取得了阶段性成果。规划制定的5大类44项指标，总体来看进展顺利。经济增长类指标（11项）中除GDP和工业增加值两项指标外，其他指标均完成规划制定的年均任务，进展较为顺利。由于“十一五”开局之年大项目少，对经济的拉动力弱，当年GDP和工业增加值未能完成规划任务；2008年受国际金融危机和市地方煤矿关闭整合的影响，也未能完成规划任务。人民生活类指标（4项）完成情况良好，4项指标实际年均增长都高于规划任务，预计可提前完成。社会发展类指标（1 6项）进展顺利，有部分指标已完成规划任务。资源环境类指标（9项）受自然禀赋的限制、重型产业结构的影响，而且目标定的偏高，因此完成压力较大，任务较重。科技进步类指标（4项）完成情况较差，进展缓慢，完成规划任务的难度大。未能完成规划任务的主要原因一是由于我市长期过度依赖煤炭、能源等产业，服务业、高新技术等领域基础比较薄弱。二是由于复杂的市场因素导致，特别是过去两年国际国内能源、原材料价格大幅上扬，受利益驱使，增加了实现我市第三产业、高新技术、节能降耗等领域目标的难度。三是由于“十一五”初，对个别指标的基本情况和趋势认识不足，所确定的指标值偏高。同时，也存在主观努力不够，措施落实不到位的问题。
二、存在的突出问题
从“十一五”规划实施情况看，当前我市经济社会发展面临着一些急待解决的问题。
（一）经济增长趋势放缓。规划实施三年来，总体上我市经济运行平稳，但地区生产总值增速不快，仅2007年增速为15%，超过了预定12%的目标，其余各年均未超过规划任务。尤其是去年下半年以来，受国际金融危机和地方煤炭企业关停整顿等不利因素的影响，经济增速依然缓慢，上半年全市生产总值完成255．6亿元，同比下降4.9%左右，经济运行形势不容乐观。
（二）产业结构调整举步维艰。三次产业构成由2005年的5.1：53.3：41.6调整为2008年的5.4：52.3：42.3，第二产业仍在整个产业构成中居主导地位，重型产业结构没有发生根本变化，第三产业发展不快。再看工业内部，几年来受能源产品高位运行带来的利益驱动，煤炭产业发展速度一直领先其他接续替代产业，“一煤独大”的格局没有发生根本改变。
（三）固定资产投资力度不足。 “十一五”开局之年，固定资产投资增速仅为5.6%，影响到了后两年的发展。去年固定资产投资增长28.7%，虽远远超过规划17%的目标，但较2007年34％的增速仍有较大回落。造成投资增速下滑的原因，主要是新兴产业中好项目、大项目相对较少，项目融资渠道不畅，吸引外资乏力。
（四）资源环境问题依然严重。我市煤炭资源经过多年的超负荷、高强度的开发，衰减、枯竭现象日益突出，市地方不少煤矿因无煤可挖而关闭，还有相当一部分煤矿也正面临着这一问题。由此带来的经济放缓、大批煤矿企业工人失业，将会影响我市经济社会的可持续发展。我市自然环境比较脆弱，加之多年来受重型工业的污染，环境问题十分严重。两年来虽在煤炭工业可持续发展基金的支持下，启动了一批生态环境治理工程，同时加大力度淘汰落后产能，开展节能减排工作，但由于生态环境遭到的破坏过于严重，历史欠账较多，难以在短期内取得显著效果。
（五）现代农业建设差距明显。农业基础设施薄弱，全市540万亩耕地，有水地170多万亩，保浇地105万亩，农业生产受自然条件制约严重，“靠天吃饭”的局面没有得到根本性的改观，一遇自然灾害就会出现大的反复。农业产业化、农民组织化程度较低，农业科技含量不高，制约了农业增效、农民增收。新农村建设发展不平衡，农村集体经济薄弱，主导产业不强，发展差距较大。
