绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市开发区（园区）整合提升工作实施方案的通知
（绍政办发〔2009〕165号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《绍兴市开发区（园区）整合提升工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年九月二十五日
绍兴市开发区（园区）整合提升工作实施方案
为深入贯彻落实全省开发区暨整合提升工作会议精神，按照《浙江省开发区整合提升专项行动计划》的要求，市政府决定在袍江工业园区试点的基础上，在全市开展开发区（园区、下同）整合提升工作。为规范、有序、扎实推进我市开发区整合提升工作，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照规划先行、功能叠加、产业错位、分级互动、空间整合、管理合一、城乡统筹的原则，分步实施各开发区的整合，最大限度提升和发挥开发区有限资源的整体产出效能。在符合国家现行法规政策和各类专项规划框架下，以创新思维和开拓精神扎实做好整合提升工作，充分发挥和依靠各级政府及开发区的积极性、创造性，加强市级相关部门的协调支持，适时适度、有效有序地推进各开发区的整合提升工作。
二、工作原则
（一）整合功能，集约发展。通过整合功能雷同、特点互补的开发区，拓展发展空间，实现功能叠加和优势再造，适当控制各类开发区的数量和规模，通过产业集聚形成规模效应，促使其实现内敛式、集约式发展，满足城乡统筹、农村城市化的发展需要。
（二）突出创新，科学发展。把推进开发区自主创新和体制机制创新作为落实科学发展观、实现又好又快发展的重要途径和突出抓手，坚持好中求快、优中求进，着力推进结构调整和发展方式转变，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，实现速度和质量、结构、效益的统一。
（三）引领开放，率先发展。更好地发挥开发区在对外开放和区域发展中的引领带动作用，以开放促开发，以开发促开放，继续保持开发区在所在区域的率先发展态势，进一步确立我市开发区在全省开发区中的优势地位，培育实力较强的开发区参与国家同类区域竞争的能力。
（四）以人为本，和谐发展。把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益摆在开发区建设发展的重要位置，推进开发区产业和谐、生态和谐、社会和谐，使开发区在壮大公共财力、扩大就业、改善民生、保护环境、统筹城乡发展和城市化等方面发挥更大的作用，让广大人民群众真正从开发区整合提升中获得更多的实惠。
