4、整合利用好各类有形建筑和建设市场资源，建立统一规范的工程建设有形市场，为工程交易提供场所，为交易各方提供服务，为信息发布提供平台，为政府监管提供条件。
责任单位：省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省经济和信息化委员会、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省财政厅、省监察厅、省国资委、省工商局、省政府法制办、省招标局、省政务服务中心。
（三）规范土地使用权、矿业权审批和出让行为。
目标要求：着重解决非法批地、违法违规出让土地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁，以及违法违规审批和出让探矿权、采矿权等问题，建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市场和综合监管平台。
主要措施：
1、认真贯彻《
国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号），完善经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，严格限定协议出让范围，加强国有土地使用权出让合同监管，积极推进工业用地预申请制度。
2、科学编制、严格实施土地利用总体规划、矿产资源规划，严格土地用途管制，科学设置矿业权。
3、严格土地使用权、矿业权出让审批和价格评估的监管。加强对征地审批和批后实施的监管，维护被征地农民合法权益。
4、建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市场，建立和完善土地审批、供应、使用等管理和矿业权管理的综合监管平台。
5、加强对工程项目违法用地的查处。
责任单位：省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省监察厅、省财政厅、省审计厅、省环境保护厅。
（四）规范城乡规划管理工作。
目标要求：着重解决违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、改变土地用途以及在房地产开发中违规调整容积率等突出问题，维护城乡规划的严肃性，维护群众权益。
主要措施：
1、严格实施《
城乡规划法》，加强对城乡规划编制、修改、审批、实施的监督检查。依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改。
2、制定、完善控制性详细规划编制、修改管理办法，严格控制性详细规划的编制、修改、审批程序。
3、按照国家住房和城乡建设部、监察部《关于
对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规[2009]53号）要求，对各地及相关部门制定的城乡规划管理方面的规范性文件以及2007年1月1日至2009年3月31日领取规划许可的房地产项目进行清理检查，严格容积率指标调整程序。
