2.坚持城乡统筹。统筹安排县城和村镇建设，统筹安排民众生活、产业发展和资源环境保护，统筹安排城乡基础设施和公共设施建设布局，努力实现城乡规划一张图、建设一盘棋、管理一张网。
3.坚持集约发展。深入实施可持续发展战略，依据资源和环境承载能力，合理确定建设规模和建设标准，力争以最小的资源消耗、环境代价取得最大的经济社会效益。
4.坚持依法管治。依法开展城乡规划编制，严格执行城乡规划各项法律法规，不断提高城乡规划工作的透明度，切实加强城乡规划监管，确保城乡规划得到有效实施。
（三）目标任务
争取到2012年，各县基本形成以国民经济和社会发展规划为指导，与土地利用总体规划等规划相衔接、协调，形成由县域村镇体系规划和县城总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划（城市设计）、乡镇规划、沿国省公路的村庄规划、各种专业规划和专项规划等构成的、健全的城乡规划体系，形成层级明确、管治有效、民主透明的城乡规划决策、实施、监管机制和体系。
三、进一步强化城乡规划编制工作
（一）完善城乡规划编制体系
在各县基本完成新一轮县城总体规划修编、重点乡镇集镇规划和部分村庄规划工作的基础上，要加快县域村镇体系规划编制，把城乡规划编制工作的重点放在城镇控制性详细规划、沿国省道公路的村庄规划、重点地段和重要节点城镇设计和专项规划的编制上，不断完善城乡规划编制体系，提高城乡规划建设的特色和风貌，进一步提升城乡规划建设的水平和品质。
1.全面抓好县域村镇体系规划的编制工作。各县要抓好县域范围内的村镇体系规划编制，重点突出县城周边乡镇集镇的产业发展、功能定位和空间布局，要通过县城和重点乡镇集镇的发展带动农村的建设和发展，推进城乡一体化建设。要按照城乡统筹发展，统筹布局城乡居民点、产业发展空间、生态保护空间、农田保护空间和区域基础设施廊道，统筹布局城乡基础设施和公共设施建设，实现城乡规划在县域范围内的全覆盖。各县要在2010年底前完成县域村镇体系规划编制。
2.认真做好乡镇和村庄规划编制工作。各县人民政府应根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。要以县城总体规划和村镇体系规划为依据，按照社会主义新农村建设和民族文化走廊建设的要求，深化和完善乡镇、村庄规划编制。编制乡镇规划时，要将整个乡镇行政区域内村庄布局、产业发展、基础设施建设、生态环境保护等进行统筹规划。要加强九环线松潘县川主寺镇至九黄机场路至弓尕岭至九寨沟漳扎镇至县城；郎川路松潘县尕力台至若尔盖县城、唐克至九曲黄河第一湾沿公路两侧的村庄规划编制和规划控制，除农村村民住房和公共服务设施建设，禁止一切开发性建设。乡镇和村庄规划的编制，要落实社会主义新农村建设的基本要求，在布局上要因山就势、依山傍水、自然布局、错落有致、彰显特色，注重与自然环境的有机融合，突出乡土特色和民族特色。全州所有乡镇要在2011年底以前完成乡镇规划的编制或修编工作，国道省道公路两侧的村要在2012年底以前完成村庄规划编制工作，并按照《
城乡规划法》的规定进行报批。报批后，将规划文本和图件资料报州规划建设局备案。
