五、深化农村改革，着力加快城乡一体化发展
巴州区继续推进统筹城乡综合配套改革试点，探索制订统筹城乡综合配套改革总体方案和年度行动计划，有效推进统筹城乡综合配套改革试点工作（巴州区负责）。继续推进农村综合改革，重点推进乡镇机构改革（市编办牵头）；继续完善农村义务教育经费保障机制，在校生人均公用经费达到国家基准定额（市教育局、财政局负责）；全面推进“乡财县管”财政管理方式改革，建立完善县级基本财力保障机制（市财政局牵头）。稳定和完善农村基本经营制度，稳定农村土地承包关系并长久不变，切实保障农民土地承包权益；坚持“依法、自愿、有偿”的原则，探索建立农村土地流转市场，完善流转服务平台，促进土地承包经营权规范流转，推进多种形式的土地适度规模经营（市农业局牵头）。全面推进集体林权制度改革，年内基本完成主体改革任务；改革完善林木采伐管理机制，探索年采伐限额办法、商品林采伐限额总控制制度及分配办法、集体林采伐经营权公开竞卖制度；逐步规划建立林业要素市场，搭建林权交易平台（市林业局牵头）。
六、深化行政管理体制改革，着力建设服务型政府
扎实推进地方政府机构改革，按照中央、国务院和省委、省政府的统一部署，研究制定市、县（区）政府机构改革方案并认真组织实施；积极推进机构编制实名制管理；开展事业单位分类改革基础准备工作（市编办牵头）。继续深化行政审批制度改革，市、县（区）部门全面推行“两集中、两到位”，建立以政务服务中心窗口为主导的运行新机制，提高市、县（区）政务服务中心窗口现场办结率；加快电子政务建设，逐步实现网上申请、受理、传递和审批；推进政务服务中心标准化建设（市政府办公室、政务服务中心等市级有关部门负责）。进一步深化投资项目并联审批制度，完善并联审批流程，优化运行平台，全面提高行政效能（市发改委、政务服务中心、监察局等市级有关部门负责）。规范机关行政运行机制，大力推进依法行政，开展创建法治政府示范活动。加快推进相对集中行政处罚权和综合执法试点，落实行政执法、行政复议责任制；完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，深化政务公开；落实执行首问责任制、限时办结制和责任追究制（市政府办公室、市政府法制办负责）。进一步完善国家投资项目招投标制度，加强招投标市场监管，推进全市政务服务中心招投标工作制度化、规范化、科学化（市发改委、政务服务中心、监察局、规划和建设局、交通局、水务局负责）。按照《四川省规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作总体实施方案》，抓好行业协会和中介组织与行政职能部门脱钩工作，规范行业协会和中介组织收费和服务行为（市监察局、发改委、民政局、工商局、编办、物价局、财政局负责）。
