各地各有关部门要认真履行各自职责，突出防控重点，在内防扩散、外堵输入的基础上，把工作重点放到强化预防措施、严控社区传播、加强重症救治、减少疫情危害上。一要完善应急预案，强化应急处置。各地各有关部门要完善原有的应急预案，特别是对并发、高发、多发和规模化疫情的预案要抓紧修订完善；二要加强监测，做好疫情报告工作。各地要进一步健全流感监测网络，充分发挥哨点医院的作用，切实加强对流感样病例和不明原因肺炎的监测，及时掌握病毒变化和流行趋势。要继续做好疫情报告工作，落实疫情日报告和零报告制度。要定期研判疫情形势，积极做好应对流感大流行的准备工作。三要加强学校、医院和公共场所等重点场所和重点人群的防控工作。教育部门要落实各项防控措施，一旦发生疫情，科学合理地实施停课等措施。政府机关、企事业单位等国家机构和社会基本服务提供部门要制定并落实备班、轮休和错时上班等工作制度，努力减少聚集性疫情发生，防止疫情大规模扩散。四要加强物资储备，保障应急需要。各地要按照“分级负责、属地管理”的原则，加强疫苗、药物储备和经费保障。卫生部门要发挥好牵头部门作用，发展改革委、经委、财政等有关部门要做好物资保障和经费保障，按照相关规定妥善解决好患者医疗救治费用。同时，要采取有效措施，完善应急药品、物资调拨、使用和补充机制，保障应急处置需求。
四、完善方案，扎实开展医疗救治
各地一要完善治疗方案，做好大规模救治患者尤其是重症病例的医疗救治方案和能力储备，注重发挥中医药作用；二要实行分级分类救治原则，积极救治患者，严防重症和死亡病例出现。重症病例优先收治在定点医院，轻症病例可居家隔离治疗，基层医疗机构上门服务，并做好登记随访；三要按照分级负责、分类培训的原则，对医务人员诊断治疗、消毒隔离和个人防护等相关知识开展培训和演练，全面提升防控综合能力，避免医院成为感染场所；四要切实加强各级医院病房、呼吸机、药品、防护用品等必需医疗物资储备工作和精干力量组织工作，指定符合呼吸道传染病收治要求的医院收治甲型H1N1流感病例，必要时可征用宾馆、学校等场所收治病人；五要积极稳妥开展疫苗接种工作，按照知情同意、自愿、免费原则，根据疫情防控需要，适时开展重点地区和重点人群的疫苗应急接种，优先做好一线医疗卫生、交通等岗位公共服务人员，集中执行维稳任务的解放军和武警官兵、公安干警，学生、教师，以及有呼吸系统疾病、心脑血管疾病等基础性疾病的慢性病患者接种工作。卫生部门要严格掌握接种禁忌症，加强疫苗接种不良反映监测工作，建立完善疫苗不良反应监测体系、处理机制和接种工作紧急停止机制，明确疫苗接种的叫停标准，及时有效处置可能出现的偶合事件或疫苗不良反应事件，防止影响社会稳定事件的发生。
