（十三）建立市人口家庭12356服务中心。在余姚市试点的基础上，通过开发建立计划生育优质服务信息管理系统，形成以信息化为支撑，以12356公益服务热线为平台，集咨询、预约、告知、随访、提醒和监督六大功能于一体的优质服务新模式。通过24小时全方位、不间断、零距离的沟通服务，为群众提供个性化、便捷化的服务，实现服务机构能力的再提升，力争做到信息化管理和信息化服务相结合、无纸化办公和数字化服务相结合、主动服务和被动服务相结合，建立和完善计划生育服务机构与医疗卫生机构的绿色转诊机制，真正实现以育龄群众为中心的优质服务全覆盖。
五、深化人口发展战略研究，强化服务经济社会发展全局的能力
（十四）继续做好全市人口发展战略研究。紧紧抓住涉及全局的重点、难点和关注点问题开展前瞻性调查和研究。充分借用专家和第三方的力量，探索开展相关经济社会政策对人口发展和事业发展影响的分析和评估，开展人口因素变化对经济发展的影响等课题研究。
（十五）认真实施《“十一五”人口发展和事业发展规划》，加强动态监测、评估督导。对影响我市人口计生事业长远发展的重大问题以及目标和措施及时作出调整，增强规划的宏观调控作用。启动十二五规划编制工作。组织召开人口形分析会。
（十六）扩大信息网络覆盖面，加强村级人口计生信息化建设，力争2009年全市有60%以上的村（社区）应用市平台。分步建立全员人口数据库，完善综合平台。不定期开展信息质量远程评估和统计质量专项检查活动，努力提高统计质量和分析水平，通过综合分析，找准问题，提出对策，落实政策，为领导决策当好参谋。加强统计工作规范化建设和队伍培训工作，指导做好国家人口监测点工作。完善人口发展动态研究、综合分析和预报预警制度。
六、坚持依法行政，推进部门工作规范化法制化
（十七）规范再生育审批和特殊情况生育审批。再生育审批逐步实行网上审批，提高效率。全面落实已经制定的一系列行政执法责任制规定和制度，预防和防范重大违法侵权案件和恶性案件。全面深化城镇违法生育专项治理工作，加强对征收社会抚养费执行难问题的调研，深入分析，提出对策。全面落实
中组部等11个部委《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》，切实维护法律的严肃性和公正性。加强对各地依法行政情况的监督检查。
