完善激励机制。着力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，重奖对经济社会发展有突出贡献的优秀人才。建立市、县（区）人才资源开发专项基金自然增长机制和成果转化机制，不断增加中小企业创新技术基金、科技成果转化专项资金、科技创业种子基金和哲学社会科学研究与普及等各类基金总额。
　　9．加快文化宿迁建设，提升文化感召力。适应精神文化生活的新特点和人民群众的新需求，加速发展文化事业，逐步壮大文化产业，以文化的大发展大繁荣为城市软实力提供精神支持。
　　发展文化事业。加快宿迁体育中心、全民健身中心、青少年活动中心、科技馆等公共服务设施建设。设立文化艺术创作基金，培养和引进一批名家、名角、名嘴，创作一批体现宿迁特色的名曲、名戏、名作，促进文化产品生产和艺术创造。加强文化遗产和历史文物保护，建设一批专业博物馆、纪念馆、名人馆，打造东大街、楚街等历史文化街区。挖掘和提升西楚文化、项羽文化、红色文化、生态文化、酒文化等区域文化，努力建设历史文化名城。
　　做大文化产业。最大限度地放开文化市场，积极鼓励社会资本兴办各类文化产业和项目。组建并支持宿迁报业集团和广电集团做大做强，打造一批骨干龙头文化企业。建设文化产业园区，着力培育网络、动漫、博览、演艺等产业项目。发展文化中介机构，发展各类文化市场，推动烙画、桃雕、草编、花卉等地方传统民间工艺和文化衍生产品向规模化、产业化方向发展，提高文化产业在国民经济中的比重。
　　丰富文化生活。不断满足群众文化需求，广泛开展社区、校园、广场、企业等群众性文化活动，继续完善文化“三送”、“三乐”运行模式，让群众共享文化发展成果。全市所有博物馆、图书馆等公共文化设施向社会免费开放。加大对基层文艺团队的扶持，建设和培育一批各具特色、富有活力的文化村、文化镇。采用购买、补贴等方式，支持社会力量参与公共文化产品生产和服务，推动文化向基层延伸。
　　10．加快现代传媒建设，提升形象传播力。不断提高新闻媒体、人际沟通、宣传公关等各种传播渠道的宣传引导水平，增强宿迁整体形象体系的构造能力，努力提高城市的知名度和美誉度。
　　塑造城市形象。围绕建设“创业城”和“生态城”的目标，把城市精神和理念融入到城市规划、建设和管理系统，延伸至城市产业发展、社会建设等各个领域，努力使创业之城的名声更响、生态之城的影响更广，使宿迁城市对外形象特质更加鲜明。
　　提高传播水平。充分发挥报纸、杂志、书刊等传统媒体的作用，积极拓展广播、影视、网络等新型传播手段，尽快形成政府、社会相结合，内宣、外宣相配套的形象传播体系和格局。

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