中共宿迁市委、宿迁市人民政府关于提升城市软实力的意见
（宿发〔2009〕17号 2009年9月14日）
城市软实力是建立在城市文化、政府服务、居民素质等诸多非物质要素之上所形成的对内凝聚力和对外影响力，是城市实力的组成部分，反映着城市的魅力和潜力，影响和决定着城市的可持续发展能力。为不断增强城市软实力，充分发挥其在促进经济发展和社会进步中的引领和推动作用，现就提升宿迁城市软实力提出如下意见。
一、提升城市软实力的指导思想和基本原则
1．指导思想。坚持以科学发展观为指导，以建设“创业宿迁、生态宿迁、效率宿迁、诚信宿迁、平安宿迁、文化宿迁”为目标，大力弘扬“生态为归宿、创业求变迁”的城市精神，努力塑造“我能、我行、我成功”的市民心理，着力构建以“城市集聚力、全民创造力、生态吸引力、文明影响力、政府服务力、人才支撑力、文化感召力、形象传播力”为主要内容的城市软实力体系，提高社会文明程度，提升城市发展水平，走出一条具有宿迁特色的全面协调可持续发展之路。
2．基本原则
--坚持以人为本。围绕提升全体市民的心智发展水平，把塑造人的精神、提高人的素质作为提升城市软实力的基础性工程，培育出深厚的人文精神底蕴，为宿迁长远发展提供坚强的思想保证、智力支持和精神动力。
--坚持软硬结合。在提升经济硬实力的基础上，不断凸显城市软实力在城市发展中的重要作用，以城市软实力的提升促进经济硬实力的提高，努力形成城市软实力和硬实力共同发展并适度超前的格局。
--坚持循序渐进。提升城市软实力既是一项事关大局的长久之计，又是一项亟待解决的紧迫任务，应该立足当前，着眼长远，把握规律，逐步推进。
--坚持合力推进。提升城市软实力是一项面广量大的综合性社会系统工程，涉及方方面面，必须按照“党委政府齐抓共管，社会各界同心协力”的要求，统筹安排，合力建设，共同促进。
二、主要任务
3．加快城市内涵建设，提升城市集聚力。城市软实力以硬实力为基础，必须把加快经济发展作为提升城市软实力的重要前提，不断扩大产业规模、完善城市功能，为城市软实力提供坚实支撑。
营造发展氛围。以推动科学发展、跨越发展为目标，不断激发全市上下加快发展的意识和潜能，使广大市民的精神风貌更加昂扬向上，全市上下谋发展、快发展、大发展的氛围更加浓厚，在保持经济增长速度继续走在全省前列的同时，不断提升发展水平和质量。
