二、清理标准
（一）没有法律、法规、规章以及国务院各部委、省政府规范性文件作为设定依据的，一律取消。
（二）虽有法定设定依据，但与现实管理要求不相适应，难以达到管理目的的，予以调整或取消。
（三）通过市场机制、行业自律能够解决的，予以取消。
（四）通过事后监管可以达到管理目的的，或行政相对人能够自主决定的，予以取消。
（五）一个审批事项多部门、多环节审批的，按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则进行调整，该取消的予以取消。
（六）国务院、省政府明令明取消的事项，一律取消。
（七）长期未实际实施、取消后不影响社会管理的，予以暂缓实施。
三、主要内容
（一）完成清理和规范工作。尚未完成清理和规范工作的县（市、区），要在2009年10月底前完成清理和规范工作，确定保留、调整、取消的事项（包括拟保留事项的设定依据和调整、取消的理由）。对保留事项的申报条件、申报材料、审批流程、审批时限逐项进行规范，并制定《非行政许可审批规范表》。市本级对照清理标准再进行一次梳理，并于2009年10月底前完成事项的梳理工作。
牵头单位：市、县（市、区）审管（改）办。
（二）审定和公布非行政许可审批事项目录及规范表。
1．市本级非行政许可审批事项清理后，市政府已公布215项；对待定事项，已有规范性文件清理结果的，要明确保留或取消，还未有结果的，先予以取消。要求在2009年11月底前，与未公布的拟保留事项一并审定后向社会公布。
牵头单位：市审管办
参加单位：市监察局、市法制办、市编办
2．各县（市、区）对拟保留非行政许可审批事项及规范表，经本级政府审定后，于2009年11月底前向社会公布。
责任领导：县（市、区）政府分管领导。
牵头单位：县（市、区）审管（改）办。
参加单位：县（市、区）监察局、法制办、编办等。
（三）建立长效管理机制。2009年12月底前出台《非行政许可审批管理办法》，规范非行政许可审批事项的设定程序和实施程序。
牵头单位：市法制办。
