三、开展自查自纠,总结经验教训
请有关区县抓紧时间组织回头看,在实地调查和图斑勾绘的基础上,认真统计采购、工程、投资、报账、支付进度,并对照2007-2009年三年的建设任务和投资计划,认真查找差距,分析原因,增添措施,实行倒计时工作办法,实施责任到人、任务到岗,进一步加快项目实施,确保实现年底前完成60%建设任务和50%报账任务的目标。尚未启动实施的小流域,必须按市水利局《关于印发重庆市水土保持项目小流域重点实施区域技术施工设计编制提纲(试行)的通知》(渝水保〔2009〕41号) 、《关于重庆市水土保持重点工程项目小流域初步设计有关事宜的通知》(渝水保〔2009〕42号)要求,将示范片实施方案报市项目办审批后方可动工。
四、加强协调沟通,落实配套资金
世行水土保持贷款项目的2007-2009年市级及以上配套资金已经全部到位,但是按部分区县政府承诺的配套及时足额到位本级财政配套资金尚有一定差距。有关区县要引起高度重视,加强横向沟通和协调,尽快足额落实本级配套,避免因资金缺口影响项目实施。
五、加强宣传发动,调动各方参与
各地要以乡镇基层为依托,进一步加大宣传发动力度,充分调动项目区广大干部群众参与项目实施的主动性和积极性,让项目的直接受益者来建设、监督、管理项目,发挥成效,实现目标。同时,要加强向各级各部门领导宣传项目对于“三农”工作和新农村建设的重大意义,以取得各级领导的重视与支持,争取整合其他涉农项目打捆实施,从而实现规模化发展。此外,要加快项目示范户和欧盟赠款扶持户的推选工作,加强项目示范户和农户的培训工作,注意保留示范户和扶持户的推选标准、会议记录、公示照片和人员名单等过程资料并整理归档备查。要按公开、公正、公平的原则,选择项目示范户和欧盟赠款扶持户,并予以公示。
六、完善提款报账手续,加快提款报账进度
有关区县要在认真完善工程验收手续和转贷协议的基础上,以工程包为管理单元,进一步补充、完善相关的工程采购、项目实施和工程验收手续,按照财务手册的要求准确填报费用报表(SOE表)和提款申请表,以便尽早回补资金,促进项目实施。提请报账的工程要提供真实齐全的验收资料:一是报账工程要有正式验收办法和齐全的验收手续;二是要有验收草图,草图要真实,在现场能够分辨出具体的位置,并且能够表明涉及的农户。