重庆市水土保持世界银行贷款项目领导小组办公室关于加强项目管理促进实施进度的通知
（渝水世行办〔2009〕11号）
有关区县水保世行办：
云贵鄂渝世行贷款/欧盟赠款水土保持项目自2006年9月26日正式启动实施以来，实施期已近3年。此前，由于各级项目办项目管理经验不足，前期工作推进较为缓慢，以及人工和材料单价大幅上涨等主、客观因素影响，工程进展不尽人意。经国家发改委核概，项目概算总投资中重庆市占40995万元；2007～2009年3年共下达我市投资计划25360万元，占总投资的62%。截至2009年8月31日，我市累计完成投资10470万元，仅占计划的41%，占总投资的26%。项目实施进度缓慢已引起各级项目办特别是市政府的高度重视，市政府领导在《世行贷款/欧盟赠款长江中上游水土保持项目建设进度滞后》（审计要情〔2009〕第十八期）文件上批示：请各相关区县、部门按照审计提出的建议意见，认真整改，加强提高，切实把这项工作做好。为了抓紧落实领导批示精神，促进项目实施，现就有关事宜通知如下：
一、切实加强领导，建立健全机构
有关项目区县水利、财政部门要进一步认真贯彻落实市政府领导对世行贷款/欧盟赠款水土保持项目的有关批示精神，进一步统一认识，明确任务，落实责任，进一步落实转贷还贷责任，明确项目实施责任主体，充实并稳定项目办人员不少于5人的要求，切实抓好工程的进度和质量，建立健全监测监管机制，落实本级财政配套资金和及时报账工作。
二、搞好规划设计，落实建设任务
有关区县要切实坚持 “三靠近、五优先”原则，进一步落实项目选点，确保已开工、拟开工小流域加快完成。要坚持山、水、林、田、路综合治理的方针，集中人力、物力及资金打造重点示范片，避免“撒胡椒面”，达到集中连片，突出规模效应的目的。示范片实施方案报市项目办审批后方可动工。
有关区县要严格按照批复的设计组织实施项目。设计有重大变更的，请按有关规定重新编报审批，还未编报第三批小流域参与式设计的，要严格按照《参与式小流域规划设计手册》规定的方法和步骤，抓紧时间完成或完善设计，并于10月31日前送审。同时，要尽快将2009年度的建设任务分解落实到具体的图斑、地块，以便各级加强管理，监督实施，确保进度。要按照《参与式小流域规划设计手册》要求，进一步补充和完善各批小流域参与式设计过程资料，资料要涵盖参与式设计全过程，要求分类汇总，整理成册，归档备查。
