（3）做强做优竞争性优势特色产业
全市农业中竞争性优势特色产业主要是指花卉苗木、时令水果、茶叶、特种水产、特色畜禽、地方特色蔬菜等相关农产品生产，既是常州农业区际优势特色的体现，也是全市高效农业的主体，农业增效和农民增收的主要增长点。规划期，针对各不同产业的特性，抓住薄弱环节和关键节点，以项目扶持为抓手，着力产业链和核心竞争力培育；重点扶持规模化、组织化和产业化经营，鼓励强势企业开展产业整合，拓展深加工和产加销一体化经营，竞争性发展优势特色产业和产品，做强品牌和做大规模，带动相关产业的整体发展；限制低水平外延扩张，优先鼓励和扶持有市场潜力的高效农产品生产，合理调控各相关产业的发展规模。
3．产业发展布局
（1）种植业生产布局
全市种植业规划分设两大功能组团区域。
都市型多样化种植组团区域。包括金坛市金城、尧塘、儒林镇一线以东地区，环绕常州中心城区，是现代都市农业建设发展核心区；种植业以多样化园艺和设施生产为主，优质粮油生产为辅。规划期适度调减粮油生产面积，重点扩大标准化和设施化常年菜地，以时令绿叶菜和精品蔬菜为主，保障城市蔬菜供给安全，提升供给质量；适度扩大高档苗木、设施花卉、时令瓜果和特经特粮小品种生产规模；大幅度提高高效设施农业生产比重，提升产业发展能级和水平。重点开发新北德胜河以西标准化和设施化常年蔬菜基地，发展壮大武进东部和东南部组合式蔬菜和瓜果生产基地，提升发展金坛东部和武进西部花卉苗木园艺生产基地，稳定武进南部优质稻米生产基地。此外，区域内城市发展战略备用地较多，对于保留期较长的农田，鼓励发展对设施要求较低的特经特粮小品种生产，丰富市场供给。
优质稻米生产组团区域。主要位于金坛市的金城、直溪、儒林镇一线以西和以南平原地区，是全市优质稻米主产区。规划期以“双百万亩工程”建设为契机，以标准化粮田建设为依托，以10万亩连片优质粮基地、万亩高标准粮田和千亩水稻科技示范园建设为抓手，建设总规模为70万亩的优质商品粮生产基地，切实提高粮食综合生产能力，保障粮食供给安全。在溧阳和金坛城郊及天目湖周边地区，增辟适度规模的常年菜地，就近保障城区和旅游区蔬菜供应。鼓励发展溧阳白芹、金坛食用菌等特色小品种作物生产，积极调优夏熟以扩大季节性蔬菜、瓜果和其他特经特粮生产，提高种植业整体经济效益。
（2）畜牧业生产布局
根据全市畜禽养殖现状分布特点和太湖流域环境保护要求，遵循有进有退，合理调控的原则，对总体布局作适度调整。规划将全市畜禽养殖分设为禁止、限制、适度三个不同的类型区。
禁止养殖区，指太湖沿岸5公里及入湖干流上溯10公里沿岸两侧各1公里、天目湖等湖泊沿岸水环境生态保护区、常州中心城区、溧阳和金坛城区城市规划红线外侧500-1000米范围内，以及饮用水水源保护区等区域。规划期内逐步退出区内畜禽养殖。
限制养殖区，指金坛市白塔、指前，溧阳市别桥、溧城一线以东地区，境内禁止养殖区除外。产业发展以现有规模养殖场存量改造和内涵发展为主，鼓励存量改造向武进和新北西部边界地区、以及武进东北部边界地区迁移，严格控制新建规模化畜禽养殖场；鼓励建设生态养殖小区，适当集聚专业户的养殖生产；鼓励农户淘汰散养生产。强化畜禽粪尿处理的配套设施建设，缺乏治理能力和难以达标排放的场点应予关停和转迁。
适度养殖区，指金坛市白塔、指前和溧阳市别桥、溧城一线以西地区，畜禽养殖发展的资源与环境条件良好，是规划期全市畜禽养殖重点发展区域。积极扩大奶牛和蛋禽生产规模，优先扶持东部地区生猪饲养的存量西迁；鼓励发展优质和特色肉禽生产，不断拓展外销市场。新增畜禽生产以规模化和设施化养殖场为主，生态养殖小区的专业户生产为辅。力求种养结合，区域均衡，优化布局，有效提高畜禽粪尿的处理率和资源化利用率。
（3）水产业生产布局
规划期，湖泊生态养殖和长荡湖、滆湖等湖泊围网养殖面积需大幅度削减，产业发展重心以湖泊生态养殖和池塘养殖的内涵增长为主。生产布局重点是巩固发展长荡湖周边地区、滆湖东西侧、溧阳北山、新北区长江沿岸地区六大水产养殖基地，重点扶持基地区内水产养殖综合科技示范园建设，新品开发和品种调优，高效生态养殖技术和模式，以及设施与装备建设，大幅度提高高效设施渔业比重和生态化养殖水平。
（4）经济林果业生产布局
经济林果产业，规划期以内涵增长与增量发展并举。增量生产布局以充分利用丘陵岗地资源为主，现有基地区和园区外延扩大为辅，新辟少量精品果园和园艺场为补充。
花卉苗木增量发展5万亩，主要布局于武进区西部和金坛市东部各镇，壮大现有生产基地；以庭院绿化苗木、盆栽植物、设施花卉等高档花木为主，着力带动整个基地区生产结构调整；增量发展以适度规模的园区为主，严格控制低水平、分散的外延扩张。溧阳南部和金坛西部低丘地带，可结合山地综合开发适度增量发展高档苗木。新北德胜河以西地区，可结合高效设施农业适量发展花卉、彩叶苗木和盆栽植物等生产。
时令水果增量发展3.5万亩，以溧阳北部丘陵山区为主要布局区域，新北区高标准和设施化果园开发为辅，金坛西部高丘地带增量发展为补充；进一步巩固发展武进东部现有时令水果集中产区。
茶叶增量发展2万亩。以低山丘陵区综合开发为依托，生产布局以溧阳北部丘陵山区为主，向金坛西部茅山山麓地带延伸，武进东部低丘地带为少量补充。
五、主要产业发展与重点领域
1．优质稻米产业
确保粮食安全是我国基本国策之一，城郊保持适度规模的粮食生产，既是一种义不容辞的社会职责，也有利于提高城市粮食供给安全和质量。常州粮食生产以优质稻米为主，稻田是最主要的季节性湿地，成规模合理布局也有利于改善太湖和中心城市的生态环境。因此，规划期全市要建立稳定的优质稻米生产基地，进一步优化商品粮基地布局，推进标准化粮田建设，提高综合生产能力和单产，保持总产基本稳定和供给能力，发挥多功能效益。
（1）确保水稻综合生产能力基本稳定。切实抓好农田基础设施配套为主的百万亩标准粮田工程建设，同步推进中低产田综合治理和培肥地力；充分利用自身的技术优势，强化良种培育、良繁和推广；着力高产优质高效栽培技术和生产模式的研发、提升和普及；稳步提高单产，保持水稻综合生产能力基本稳定。
（2）进一步推进商品粮基地建设。依托百万亩标准化粮田工程建设，在优化布局基础上，进一步推进千亩、万亩和10万亩不同等级的商品粮基地建设。依托商品粮基地强化基本粮田保护，建立稳定的生产规模和综合生产能力预期；建立标准化生产体系，推进无公害和绿色优质稻米生产，提高优质稻米生产的商品率、外向度和经济效益。
（3）积极发展规模化和组织化生产。以耕地承包使用权流转和使用权入股为主要形式，以农业合作经济组织和股份制合作社为主要载体，专业化生产大户为补充，积极发展粮食的规模化和组织化生产，较大幅度提高机械化水平、劳动生产率和种粮收益。同时，积极推进粮食生产社会化服务体系建设，优先扶持水稻育插、农机、植保等综合服务组织，切实满足粮食规模化生产对农业社会化服务的需求。至规划期末，商品粮生产基地的规模化和组织化生产比重达到80%以上。
