在清理审核行政权力事项的基础上，要对腐败现象易发多发领域的重点部门、重点权力的关键环节进行排查，找出权力运行的风险点，在流程中予以标识或制定相应的预控措施予以防控。
3．及时开发定制。从2010年2月至4月，用3个月左右的时间完成系统开发和事项定制工作。
开发定制工作要按照“清理一批、审核一批、确认一批、定制一批”的方式方法滚动推进，注重序时进度，争取一段时间就能拿出一批开发成果；要加强技术开发人员与行政业务人员之间的沟通交流和互动对接，确保开发定制的程序既依法合规又切实可行；要注重工作流程的简化优化、文本格式的合理规范及操作界面的智能化、友好性，以体现统一、精简、效能及人性化服务的精神。
4．管好测试运行。从2010年5月至6月，用2个月左右的时间完成系统测试和上线运行工作。
测试运行工作要务求实效，认真抓好人员培训和业务演练，保证操作指南编印到位、上线人员演练到位、工作技能掌握到位；要加强督查监测，及时采集相关测试运行数据，对于各上线单位的登录人次及办件情况等定期进行通报比较；对测试运行过程中发现的问题，要及时提出建设性意见和合理化建议，以便及时调整改进，维护系统的先进性、同一性和最大限度地满足部门工作的需要。
5．认真总结提升。在辖市区系统建设过程中，各地要注重阶段性工作小结和相关台帐资料收集整理工作；系统进入测试运行状态后，还要及时做好总结完善工作，注重发现特色亮点、提炼经验体会，为迎接上级检查验收作好各项准备。
四、运作模式
1．根据不同情况，选择适当建设模式。鉴于辖市区的财政体制、网络状况、机构设置及业务需求等情况，原则上金坛、溧阳和武进单建本级网络平台，即通过改造或新建电子政务中心机房，作为本地权力运行系统的物理载体，实现数据信息本级统一管理，再通过统一接口标准与市级平台进行数据双向交换；其他城区则建市级网络平台的分中心，即将数据信息纳入市级平台统一管理，根据系统授权对本级行政权力进行网上操作。
2．坚持上下一体，形成协同工作机制。建好辖市区系统是全市的共同任务，辖市区是本级系统建设的主体，市级机关负有指导、督查和支持、服务的责任，上下一体，共同打响常州“三合一”品牌。
辖市区要切实加强对此项工作的组织领导，明确地区主管负责人和牵头单位、参与单位及相关责任人员，纪检监察、法制、行政服务、信息技术等相关部门要加强协作，在一段时间内相对集中进行工作；要建立一支精干高效的工作团队，发扬有令必行、有事即办的工作作风，形成良好的工作机制和例会活动制度（包括定时会商、定期通报、定人联络、需求调研、问题协调、业务对接、培训演练、检查验收等）；要按照政府投资项目的有关规定，确保财政资金按时足额到位，通过有力的要素支持和严格的项目管理，有质有量、有形有色地完成系统建设任务。
