3.明确交易程序。土地转出方或需求方向流转市场提出申请，经登记、审查后，在流转市场的电子显示屏及各村公开栏发布。根据交易双方意见，流转市场的工作人员可以组织流转双方实地勘察，评估流转价格，洽谈协商。交易程序要充分体现便民服务，避免手续过于繁杂。
4.规范流转合同。流转双方达成一致意见的，签订省统一监制的流转合同文本一式四份，双方当事人、发包方和流转市场的管理服务机构各存一份。流转合同是受让人在合同期内享有土地经营权的依据，与农户的土地承包经营权证具有同等法律效力。
5.全面鉴证归档。流转市场对流转合同予以鉴证，并将流转合同按地区、按流转方式分门别类，立卷归档；相关流转信息录入微机，实行交易资料档案化、微机化管理。此项工作应与农村土地二轮承包合同立卷归档工作统筹安排。
6.明确法律责任。在土地承包经营权流转中，承包方要对拟转出的土地经营权的真实性负责，签订流转合同后，要及时供地；流转受让方要按照流转合同约定的用途使用土地，对违反合同约定、改变农用地用途的行为负责；流转市场要对交易的程序负责，确保流转信息真实性、程序和手续合法完备。
（三）加强宣传培训，提高服务质量
1.加强宣传。采取多种形式加强土地承包经营权流转法律政策和相关知识的宣传，使农民充分认识和了解有关流转的法律政策、流转程序和手续，增强基层干部依法行政、依法办事和坚决贯彻执行党的农村基本经营制度的自觉性和主动性。
2.搞好培训。对流转市场工作人员开展土地流转法律政策、价格评估、操作流程、合同鉴证等业务能力培训，通过培训上岗和业务交流，提高流转市场工作人员的专业素养和操作能力。
3.免费服务。流转市场为流转双方提供免费服务，包括信息登记、流转合同提供、价格评估、合同鉴证、法律政策援助。
三、试点工作的时间安排
在海城市开展建立健全土地承包经营权流转市场体系试点工作，大体上分三个阶段进行。
（一）准备阶段
时间为9月底前。主要完成以下五项任务。
1.组织人员培训。海城市农经总站和各试点乡镇经管站分别抽调3人，集中进行一周时间的业务培训。组织人员由海城市农发局和试点乡镇政府负责，安排业务培训由鞍山市农委和海城市农发局负责。
2.安排办公场所。为各试点乡镇流转市场安排相应的交易场所。此项工作由海城市农发局和各试点乡镇政府负责，鞍山市农委负责实地检查。
3.配置办公设备。各试点乡镇流转市场分别配备必要的电子商务设备（含配套软件）以及其它办公设备。此项工作在9月下旬完成。
