中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快推进重大项目建设的意见
（湘发[2009]22号 2009年9月14日）
重大项目建设是促进经济社会发展的重要动力，是实施“一化三基”战略的有效途径。为加快推进重大项目建设，提出如下意见。
一、充分认识推进重大项目建设的重要意义
1．加强重大项目建设，是适应发展新阶段新要求、抢抓战略机遇期的重大举措。当前，我国经济保持持续较快发展，投资需求强劲，已经进入新一轮重大项目建设的高峰期。我省必须紧紧抓住这一战略机遇期，抢先谋划建设一批重大项目，迅速提升在国家生产力布局中的地位。
2．加强重大项目建设，是增强核心竞争力、实现科学跨越发展的必然选择。重大项目在区域经济发展中的导向作用和带动力日益增强，对区域发展格局的影响力越来越大。我省要以重大产业和基础设施项目为抓手，依托区域特色资源和产业基础，采取更加灵活开放的手段参与区域竞争。要进一步发挥重大项目的引领带动作用，加快构筑核心竞争力，在新一轮竞争中实现科学跨越。
3．加强重大项目建设，是实现保增长、调结构、上水平的重要战略。党中央、国务院果断采取了一系列促进经济平稳较快发展的宏观调控措施，把扩大内需作为主要着力点，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大投资规模，加强基础设施、民生工程、产业升级和自主创新、生态环境保护等领域重大项目建设。我省要坚决贯彻党中央、国务院的重大决策部署，并以此为契机，加快推进重大项目建设，实现“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”。
二、推进重大项目建设的指导思想、总的原则、建设目标和重点
1．指导思想：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“一化三基”的战略思路，坚持加大投资扩大内需，把推进重大项目建设作为全省经济工作的一项中心任务和基础性工作，作为调整优化产业结构的重要手段，深刻把握发展阶段新特点，全面落实国家政策精神，采取坚决果断的措施，加快推进一批关系全局及长远发展的重大项目，为经济持续稳定又好又快发展提供强力支撑。
2．总的原则：一是促进发展。以重大项目建设作为推进科学跨越、加快富民强省的重要抓手。二是多措并举。加强与国家宏观政策、重大生产力布局的对接，努力争取国家对我省重大项目建设的支持。强化各级政府推进重大项目建设的责任，突出投资导向、产业布局、协调服务等引导功能。充分发挥市场对资源配置的基础性作用，突出企业主体地位。三是强化接续。在加快在建项目建设的同时，依托省内优势资源，加强重大项目的前期开发、策划和储备，加大前期工作力度，逐步形成储备一批、建设一批、投产一批的良性循环。四是注重实效。坚持实事求是与适当超前相结合，统筹考虑现实基础、资源禀赋、区域特色、发展需要等各种因素，优化生产力布局，着力开发建设一批对当前及长远发展有重大作用的项目，确保经济效益、社会效益和生态效益相统一。
