吴忠市人民政府办公室关于进一步加强禁牧工作的通知
（吴政办发〔2009〕147号 2009年10月10日）
利通区党工委，各县（市、区）人民政府（管委会），市直有关部门，利通区各乡镇人民政府（管委会）：
2003年以来，我市各地、各有关部门认真贯彻落实自治区党委、政府关于草原、林地全面封育禁牧的一系列部署，各级党委、政府高度重视，建立起县、乡、村三级封育禁牧体系，全面落实各项工作职责，做了大量卓有成效的工作，使封育禁牧工作取得了显著成效，封育禁牧区植被逐步恢复，林地面积不断增加，全市生态环境得到有效改善。但是，自去年以来，一些地方和部门产生了松懈、麻痹情绪，偷牧现象经常出现，在林地等禁牧区放牧的情况时有发生，禁牧封育出现反弹，使刚刚有所恢复的生态环境又面临着严峻的挑战。为了巩固和发展禁牧封育成果，确保林木资源不被破坏，切实保护好生态环境，现就进一步加强禁牧工作有关事宜通知如下：
一、统一思想，切实增强搞好禁牧工作的紧迫感和责任感
禁牧是保护林木林地资源、恢复林草植被的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的战略工程。针对近期我市禁牧封育工作出现反弹，偷牧、夜牧现象突出，偷挖甘草现象时有发生，造成林木、植被被啃噬、毁坏的严重问题，各县（市、区）人民政府（管委会）、市直有关部门和利通区各乡镇，一定要站在贯彻党的十七届四中全会精神、学习实践科学发展观和全面建设小康社会的战略高度，统一思想，提高认识，深刻理解全面禁牧封育和大力发展草畜产业的重要性，努力增强工作的紧迫感和责任感，坚定信心，克服困难，坚持不懈地把禁牧封育工作抓好、抓实、抓出成效。要进一步提高对禁牧工作长期性，持久性的认识，结合我市实际，针对当前禁牧工作出现反弹，偷牧、乱牧、偷挖等现象的发生，有针对性地开展一次声势浩大的禁牧专项整治行动，把禁牧封育工作当作一项艰巨的政治任务抓紧抓好，开展切实有效地禁牧封育专项治理活动，坚决遏制禁牧封育工作反弹严重的问题。要进一步建立和完善禁牧封育工作的各项制度，坚持实行市、县（区）、乡（镇）行政首长负责制和一票否决制。各地政府及其有关部门要按照属地管理的原则，切实加强对辖区内禁牧封育的组织实施和监督管理，对违反禁牧规定，擅自进入林地放牧或毁坏围栏设施、偷挖甘草的，要及时、严肃处理。市政府继续对各地禁牧封育和舍饲圈养情况实行巡查、通报制度，连续三次被通报的县（市、区）和乡镇，要追究当地政府领导的责任。
