（四）关于职工的内部退养和提前退休。企业改制时，距国家法定退休年龄不足5年（含5年），或工作年限30年（含30年）以上的职工，本人申请经批准后，可实行内部退养，待达到法定退休年龄后再办理退休手续。事业单位改制时，距法定退休年龄不足5年（含5年）且本人工作年限满20年，或工作年限30年（含30年）以上的职工，本人申请经批准后，可实行提前退休。内退职工的生活费和社保费、提前退休职工的退休费和社保费，可从改制单位资产中按改制时规定的标准一次性扣除，交由改制后的新单位或社会保险经办机构，逐月交纳，按时发放。
（五）关于职工安置费用的分担问题。前次改制后仍为国有控股企业的，职工经济补偿金应从国有资产变现中支付，对职工的其他负债，应由各股东根据股权结构按比例分担。前次改制不规范、新老企业并存的，职工安置费用（经济补偿金、拖欠社保费、内退职工的安置费等）可从原国有企业资产变现和国有划拨土地出让收入中解决。新公司已承接原国有企业资产、原国有划拨土地没有办理出让、职工没有得到妥善安置的，职工经济补偿金、内退人员安置费可从国有划拨土地出让收入中解决，改制后拖欠的社保费和对职工的其他负债，应由新公司负担。
三、关于有关优惠政策问题
（一）关于社保费滞纳金的收取问题。企事业单位改制时必须按规定清偿拖欠的各项社保费。不再对破产单位收取拖欠社保费的滞纳金；其他改制单位如确有困难、无力缴纳滞纳金的，经劳动保障部门和财政部门审核，报市政府批准后可以减免。
（二）关于土地增值税缴纳问题。改制单位土地按规定处置后，在办理权属变更手续时，须向国土部门提交土地增值税完税凭证或减免税手续。符合《财政部国家税务总局关于土地增值税一些具体问题的通知》（财税字〔1995〕48号）规定的，可由改制单位向主管税务机关提出减免申请，提供相关资料，办理减免税手续。
（三）关于事业单位改制后的养老保险问题。事业单位转企改制时，国家、省对养老保险有明确规定的，应按照有关规定执行；其他事业单位改制后，原则上应参加企业养老保险。为保持我市事业单位改制政策的连续性，改制前已参加事业单位养老保险、改制后仍要求参照执行事业单位养老保险办法的改制单位，由单位提出申请，经市政府批准，可继续参照执行事业单位养老保险办法，其档案工资的审批，可通过人事代理按有关规定办理。
