（三）提升“两大特色产品”规模和档次

　　1.食用菌。利用我市食用菌种植、生产、加工全国领先的优势，加强食用菌加工和保鲜技术研究，提高产品质量和档次，增强国内外市场竞争力；重点开发食用菌精深加工产品和循环利用产品，提高食用菌附加值；大力开展食用菌药用成分提取与利用研究，拉长产业链条，提高食用菌生产的综合效益；重视食用菌生产基地建设，走“公司＋农户＋基地＋标准化＋专业合作社”的发展模式，不断扩大食用菌种植面积。重点支持世纪香公司的无公害珍稀食用菌深加工项目。到2012年，年生产加工食用菌6万吨以上，实现销售收入4.3亿元，实现利税1亿元以上，出口创汇600万美元。到2015年，年生产加工食用菌8万吨以上，实现销售收入6.8亿元，实现利税2亿元以上，出口创汇900万美元。

　　2.生物保健制品。加强与大专院校、科研机构的合作，走产学研相结合的发展之路，加大研发投入和高技术人才的引进，重视自主创新。把我市经济开发区发展成为集食品、生物、研发基地为一体的特色产业区。重点扶持许昌元化生物科技有限公司和上海益寿金许昌生物药业有限公司等生物保健制品企业。到2012年，实现销售收入4亿元，利税9200万元；到2015年，实现销售收入8.6亿元，利税1.9亿元。

　　（四）发展新型乳制品加工产业

　　重点支持以河南欧利优生物科技有限公司为龙头的许昌市中高端乳产品加工企业；以许昌市长寿乳业公司、魏都区新雪花乳业公司、禹州升源乳业公司和长葛邑源乳业有限公司为龙头的中低端乳制品加工基地，完成现有乳制品加工企业的软硬件配备，不断扩大乳制品企业加工规模，不断增强全市乳制品加工综合竞争能力，打造新型乳制品加工产业。到2012年，乳制品加工量达到5万吨，实现年销售收入6亿元，利税5000万元。到2015年，全市乳制品产品档次不断升级，综合竞争力显著提升，辐射带动能力明显增强，实现年销售收入12亿元，利税1.2亿元，

　　四、重点任务

　　我市要面向国内、国际两个市场和两种资源，充分把握新形势、新变化、新需求、新机遇和新挑战，围绕发展目标，找准关键环节，实施重点突破，着力构建龙头企业和品牌建设、产业基地、项目建设、现代物流、技术创新、质量安全6大产业支撑体系。

　　（一）壮大龙头企业，培育知名品牌

　　培育一批具有龙头带动效应的大型企业集团和具有成长潜力的中小企业，形成一批优势企业、优势产业，整体上提升我市食品行业的支撑力、带动力和竞争力。实行培育行业龙头企业和引进国内外食品知名品牌企业相结合，提高我市食品工业的整体实力。遴选20户重点龙头企业，加大扶持力度，加大资源整合、重组、拓展力度，提高核心竞争力，促其逐步发展成为具有较强竞争力的大型企业集团。要下决心培育一批拥有自主知识产权，规模较大和市场竞争力较强的知名品牌。

　　（二）建立优质稳定的食品工业原料基地

　　充分发挥区域比较优势，搞好农业产业结构调整和食品工业原料基地规划布局，以大型食品企业为龙头，以农业科技示范园区为基础，以规模种植、养殖为依托，按照讲究营养、保证卫生、注重特色、符合保健、崇尚美味、回归自然的要求，引导农民改变传统种植、养殖模式，大力推广标准化种植、养殖，建立一批与食品企业相配套的粮油、蔬菜、畜禽、蛋奶等优质原料基地和大型饲养场，大力发展绿色农业、有机农业，为食品安全提供可靠的原料保障。

　　（三）以重大项目为支撑，促进企业优化升级

　　2009-2012年，我市食品工业企业计划安排重点建设项目63个，计划总投资68.31亿元。整个项目建成后，可新增销售收入282.9亿元，新增利税34.1亿元。为确保项目的顺利实施，各地、各部门要结合我市食品工业发展实际，建立长效的工作机制，在用地指标、环保审批、信贷融资、进口设备减、免税等方面给予优先安排。坚持建设一批、谋划一批、储备一批，建立完善的食品工业项目库。坚持项目的跟踪协调，确保建设进度和工程质量。通过项目的实施，以龙头企业为依托，打造一批产业优势明显、带动能力增强、产品市场占有率高的食品企业集团和特色产业集群，从整体上提升我市食品工业的发展水平。

　　（四）打造全国重要的现代冷链物流中心

　　重点扶持食品企业的现代营销网络和物流中心项目建设，开通食品运输绿色通道，开发和建立适应农村市场需要的营销服务体系。加强培养食品物流专业人才，推进以“网上签约交易，统一物流配送”为核心的电子商务体系建设，降低经营成本。重点支持“中国食品物流示范企业”、“中国冷链供应链示范企业”众品公司加快发展冷链物流产业，打造成为中部地区具有较大影响、辐射作用明显的冷链物流中心。该公司《2009-2015年冷链物流发展规划》中，将在空间上形成三大圈层-以郑州为中心的都市圈（开封、洛阳作为郑州都市圈的一个重要功能区）、紧密联系圈（其他7个结点城市）和辐射圈（接受城市群辐射带动作用的周边城市）。在产业上，发展重点向郑汴洛城市工业走廊、新（乡）-郑（州）-许（昌）-漯（河）京广、新焦济南太行、洛平漯等四大产业发展带集聚，通过“产业簇群化”发展，努力形成带动区域产业发展的核心增长极。

　　（五）加快技术创新步伐

　　支持中小食品企业技术创新体系建设，鼓励大企业增加科研投入，建立技术研发中心和重点实验室，提高企业技术创新能力，开发具有自主知识产权的新技术和新产品。打造新兴食品产业，振兴提升传统食品产业，支撑现代食品产业体系建设，依靠自主创新体系建设和发展，推动食品产业结构调整和发展方式转变，从而实现我市食品产业跨越式发展。

　　（六）完善食品质量安全保障体系

　　以创建食品安全市为目标，全面贯彻落实《食品安全法》，引导和鼓励食品企业开展ISO9000质量体系认证、有机食品认证、绿色食品认证、无公害农产品认证和建立HACCP（危害分析和关键控制点）质量安全体系，通过完善食品加工质量标准和检测体系，加强从原料生产到加工全过程的标准化管理和质量控制，提高食品质量安全水平。支持众品公司、湖雪面粉公司等大型食品加工企业产品质量检测控制中心建设，鼓励中小食品企业加大产品质量检测体系建设，严把市场准入关，提高食品企业产品质量市场准入门槛，建立产品质量未达标的企业召回和退市制度，充分发挥现有食品质检机构作用，拓展其检测范围，全面提高我市食品加工检验、检测能力，建立健全食品企业质量安全诚信体系和监控网络，营造“重质量安全，守行业诚信”的氛围。

　　五、政策措施

　　今后一个时期，我们必须抓住机遇，用新观念认识食品产业，用新思路谋划食品产业，用新技术开发食品产业，用新举措扶持食品产业，进一步落实完善各项政策措施，营造良好发展环境，有效化解制约发展的矛盾和问题，促进食品工业健康发展，为此提出以下政策措施。

　　（一）提高认识，加强领导

　　各地、各有关部门必须充分认识大力发展食品工业的重大战略意义，按照我市食品工业发展规划和产业布局的要求，转变思维方式，创新工作思路，完善工作机制，提高工作水平，加强工作协调，明确工作职能，切实落实责任，形成推进食品工业发展的工作合力，为食品工业创造宽松、和谐的发展环境。

　　（二）加大财政、金融以及税收等方面的扶持力度

　　一是在资源配置方面向食品产业倾斜。重点食品工业龙头企业新扩建项目所需新增用地，其用地指标在土地利用年度计划内优先安排、重点保障；重点粮食加工骨干企业，可向中储粮河南分公司许昌直属库和市农业发展银行提出最低收购价粮食收储和贷款申请，经审核批准后，从事政策性收储业务。各部门支持种植、养殖基地建设的项目和资金，在不改变管理渠道和投向的前提下，优先支持食品工业重点龙头企业的基地建设。二是在政策优惠方面要向食品产业倾斜，包括专项资金的设立、政策性资金的扶持、企业上市、财政贴息、税收优惠、公益性补贴、价格补贴等方面都向食品产业倾斜。三是在银行信贷方面向食品企业倾斜，协调金融部门推行积极的金融政策，拓宽食品企业融资渠道，加大对企业流动资金的支持。四是鼓励专业担保机构，优先为食品企业提供融资担保。

　　（三）实施品牌带动战略

　　贯彻落实市委、市政府“品牌兴市”的战略部署，积极开展创建品牌工作，按照《许昌市创建名牌奖励办法》的规定进行奖励。引导企业牢固树立品牌意识，发挥品牌优势，加大品牌宣传力度，提高品牌知名度和美誉度。以品牌做大企业、以品牌占领市场、以品牌提高竞争力，形成规模效益和名牌效应。认真做好许昌腐竹、长葛蜂产品、禹州红薯“三粉”等地理标志产品的保护和申报工作。组团参加国内外知名食品展会，扩大知名品牌的推广宣传力度。

　　（四）加快推进“三大食品产业”集聚区建设

　　按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的原则，科学制定食品产业集聚区发展规划。优先发展河街豆制品循环经济产业园、禹州红薯“三粉”聚集区、长葛蜂产品产业区。对“三大食品产业”集聚区，要加大扶持力度，合理配置资源要素，加快推进投融资平台建设，加大招商引资力度，力争3-5年，将“三大食品产业”集聚区，建设成为企业相对集中，集聚度高，特色鲜明，引领和支撑区域经济发展能力较强，形成循环经济模式的、有一定规模的特色产业园区。

　　（五）强化环境保护，坚持可持续发展

　　严格执行国家产业政策，进一步提高食品产业准入门槛。加快淘汰落后产能，对资源消耗高、环境污染重、卫生不达标的食品企业要限期淘汰。实现食品工业原料生产“环保”、工业化生产加工“环保”、废弃物排放“环保”的全过程控制。大力发展循环经济，提升食品工业的综合利用水平，促进可持续发展。打造我市食品工业循环经济新亮点，塑造具有明显地方特色的绿色、环保食品产业新形象。

　　（六）加大宣传力度，营造发展氛围

　　一是要形成浓厚的政策氛围。各级党委、政府要提高认识，加强领导，出台支持食品工业的优惠政策。二是要形成优良的发展氛围。要充分调动各方面的积极性，形成“千帆并进，百舸争流”竞相发展食品工业的良好氛围。三是要创造良好的环境氛围。要切实贯彻落实国家、省、市等出台的支持食品工业发展政策，研究解决重大问题。深化企业服务年活动，帮助解决企业难点、热点、焦点问题。清理各种不合理收费项目，减轻企业负担，为企业发展创造良好的发展环境。四是营造良好的舆论氛围，利用报纸、电视、网络等现代媒介资源，宣传优秀企业、推介知名品牌，发布投资项目，树立良好形象。下大功夫，花大力气营造民众关注、政府支持、部门联动、各方参与的食品工业发展新氛围，努力把食品工业打造成为“政策支持的高地，要素汇聚的洼地”，极具吸引力和投资潜力的一张闪光的名片，推动我市食品工业健康、快速发展，努力把许昌打造成为食品强市。

　　附件：

　　1.2009-2012年许昌市食品工业规划重点项目汇总表

　　2.2009-2012年许昌市食品工业规划集聚区及园区建设汇总表

　　3.有关工作部门分工安排

　　4.河南省食品工业技术进步目录

　　5.许昌市优质粮食和经济作物种植基地

　　6.许昌市畜禽业养殖和加工基地

　　7.许昌市食品工业现代物流体系

　　8.许昌市食品加工基地

　　9.许昌市重点行业龙头企业

　　附件1
　　2009-2012年许昌市食品工业规划重点项目汇总表

　　单位：万元

序号	企业名称	项目名称及主要内容	建设年限	总投资	资金来源			新增效益
					银行贷款	企业自筹	其他资金	销售收入	实现利税
1	许昌卷烟厂	年产60万大箱帝豪品牌专用生产线项目	2009-2011	169000			169000	287000	17800
2	天昌国际烟草有限公司	年产60万担打叶复烤生产线及烟叶库房建设项目	2008.2-2009.11	20000		20000		16000	3300
3	许昌邦迪蛋白有限公司	日加工300吨大豆低温食用豆粕项目	2010-2011	2000		2000		32000	3000
		年产5000吨大豆分离蛋白项目	2011-2012	8500	3000	5000	500
		年产6000吨大豆组织蛋白项目	2011-2012	2500	1000	1500		6000	700
4	河南众品食业股份有限公司	项目占地400亩，形成集冷链食品的仓储、运输、分拣包装、流通加工、配送、分析检测及信息处理于一体，综合仓储能力达8万吨的冷链物流基地，总建筑面积6.3万平方米。	2008-2011	84936	45000	29936	10000	75841	14385
		以血、骨、油等猪副产品为主要原料，利用生物工程技术，开发生产生物制品及食品。	2009-2011	12000	8000	4000		35000	9500
		年产6万吨速冻调理肉制品	2009-2010	26000	16000	10000		225000	44600
	河南众品食业股份有限公司	建设调理预加工车间、精加工车间、冷库及配套设施等， 购进国内外先进的加工成套设备及配套设施设备等120台（套），形成年产5万吨生鲜预加工肉制品生产能力。	2009	16000	10000	6000		136000	9600
		建设物流园共用信息平台、物流基础信息平台、物流作业信息平台、电子商务平台系统以及机房建设和配套设施。	2009-2010	4500	3000	1500		--	--
		年产10万吨无公害猪肉系列产品建设项目	2009-2010	16000	6000	4000	6000	120000	11520
		兼并购现有生猪屠宰加工企业、新增无公害生鲜猪肉制品10万吨	2009-2010	13000		3000	10000	118000	11320
		年产速冻系列豆制品12万吨建设项目	2009-2010	18800	4000	2800	12000	60000	9000
		年产5万吨牛羊肉制品建设项目	2009-2010	8200	5000	3200	0	70000	6800
		年产6万吨速冻豆制品、"三粉"系列产品建设项目	2010-2011	5200	3000	2200	0	36000	3320
5	许昌湖雪面粉有限公司	1000吨/日绿色专用粉生产线4条，场地、生产线及配套设施	2009-2012	37000	14800	14800	7400	250000	24000
		4000吨/年系列挂面生产线10条，生产线及配套设施	2009-2012	1200		1200		11000	800
		小麦胚芽综合利用项目，生产线及配套设施	2009-2010	980		980		10000	6000
	许昌湖雪面粉有限公司	大豆浓缩蛋白项目，场地、设备及配套设施	2009-2012	1500	500	1000		8500	1500
		速冻食品生产线2条，场地、设备及配套设施	2009-2012	5900	3500	2400		36000	10000
		高档饼干生产基地建设，场地、设备及配套设施	2009-2012	16000	9000	7000		210000	50000
		小麦蛋白粉干法分离项目，生产设备、土建、设施	2009-2010	110		110		4000	2500
		年产18万吨饼干专用粉车间改造及年产5万吨饼干加工项目，设备改造	2009-2011	4566	900	1866	1800	34475	1428
		麸皮综合利用项目，设备、配套设施	2009-2011	6800	3000	2800	1000	27400	9410
6	河南质源豆制品有限公司	1万吨速冻腐竹生产项目	2009-2010	4500	2000	2500		6500	700
		5000吨方便腐竹生产项目	2010-2011	3000	1000	2000		4500	500
7	许昌世纪豪嘉食品有限公司	冷链加工鲜腐竹项目	2009-2011	3800	1500	2300		7200	570
		3000吨豆渣深加工项目	2009-2010	2400	1000	800	600	4000	310
		腐竹深加工（小食品）项目	2009-2011	2000		1200	800	4200	320
8	河南世纪香食用菌开发有限公司	万吨白灵菇出口罐头加工扩建	2009-2012	5680	1500	2500	1680	12369	1098
		年综合利用三万吨秸秆生产加工食用菌-沼气-有机肥农业循环链项目	2010-2012	5690	2000	2500	1190	18650	1960
9	许昌一龙食品有限公司	冬瓜、南瓜深加工项目	2009-2012	8000	3000	2000	3000	24000	2300
		无公害蔬菜深加工项目	2009-2012	6000	3000	1500	1500	23000	1800
		焙烤类休闲食品扩建项目	2010-2011	5000	2500	1500	1000	22000	1400
10	河南龙程食品有限公司	利用辣椒、大蒜进行深加工项目	2009-2012	1500	600	900		13500	3000
11	河南众誉面业有限公司	年加工210吨小麦等级面粉生产线扩建项目：建设年加工210吨小麦等级面粉生产线	2009-2012	1000	500	200	300	15000	600
		年加工5万吨挂面生产线建设项目：建设一条年加工5万吨挂面生产线	2009-2012	1000	500	200	300	12000	500
12	长葛市银发菌果科技有限公司	1000万代食用菌研发、种植生产及出口基地建设项目：建设日光温室20座，空调出菇室1万平方米，包装生产线2条，菌种生产线1条。	2009.1-2009.12	2300	500	1800		4800	600
13	河南邑源乳业有限公司	奶类加工扩建项目：扩建养牛场，新上自动化挤奶厅，扩建奶制品生产线2条及物流配送	2009-2010	1000	500	500		1200	150
14	长葛市吉祥蜂产品有限公司	年产14000吨天然蜂蜜、糖浆生产线扩建项目	2009-2011	5000		5000		16800	1862
15	河南芸水谣食品有限公司	年产3万吨方便米线、1万吨方便粉丝项目。	2009-2011	7000	3500	3500		50000	10000
16	襄城县鸿源菜业有限公司	年产1200吨蔬菜加工项目	2009	493	233	260		600	120
17	襄城县粮食局榨油厂	年产15万吨植物油项目	2009-2010	16100	10000	6100		14514	1120
18	襄城县柏宁岗三粉加工厂	年产3000吨淀粉加工项目	2009-2010	1245	600	645		1200	480
19	许昌元化生物科技有限公司	年产150吨脱臭大蒜油及大蒜素深加工项目。主要建设内容：完成大蒜油项目的配套工程建设，购置蒸馏设备5套及油水分离设备等，并完成安装调试，进行投产.	2008-2010	8700	5200	3500		21200	4460
		年产1800吨全易得螯合钙研发及产业化项目。主要建设内容：完成GMP净化车间，高压分子干燥车间，备料车间，制粉车间的建设，购置高压分子螯合能量转化设备及全自动电脑数控螯合钙分析检测仪器.	2009-2012	18900	11300	7600		37500	8600
20	河南钧鼎实业有限公司	年产25万吨罐装豆乳和5000吨膳食纤维生产线项目	2008-2009	35000	21000	14000		253000	26000
21	河南姚花春酒业有限公司	年产商务高端年份酒2000吨，年产女士保健酒200吨，中老年养身酒200吨	2010-2011	550	100	200	250	9400	2500
22	鄢陵腊梅园饮业有限公司	年产180万桶良田格兰特活水扩建项目	2009-2011	6000	2000	2000	2000	8000	220
23	许昌新苑食品有限公司	新上先进方便面生产线两条	2010-2011	1000	500	500		5000	130
		新上快捷食品生产线两条及配套设施项目	2010-2012	1000	500	500		4000	120
24	鄢陵县康贝尔食品饮料有限公司	年产500吨易拉罐饮料生产线项目	2010-2012	100	50	50		500	50
25	许昌魏都雪花乳品厂	年产3000吨奶粉生产线项目	2009-2011	550	200	200	150	5000	400
26	禹州市实佳面粉有限公司	年产3万吨面条生产线、1000吨挂面生产线2条	2009	2200	1400	800		10500	400
27	禹州市泰丰薯业有限公司	年加工红薯淀粉、粉条1200吨项目	2009-2010	800		800		1200	150
28	禹州市利康薯制品加工厂	红薯淀粉深加工	2009-2010	500	200	200	100	300	60
29	河南省横山银杏科技开发有限公司	银杏开发及深加工项目（银杏含片、银杏茶、银杏黄酮、银杏罐头等）	2009-2010	2000		1000	1000	15000	3000
30	上海益寿金许昌生物药业有限公司	年产三万吨α-亚麻酸营养食用油项目		5000	3500	1000	500	30000	2850
		万吨紫苏籽（亚麻籽）精深加工项目		7000	6000	800	200	50000	4550
		新型保健油系列产品的开发项目		3000	2500	300	200	5000	460
31	河南欧利优乳业生物科技有限公司	年产1800吨发酵型乳酸菌饮料专包生产项目	2009-2010	1400	600	800		18000	360
		年产9000吨奶粉生产线项目	2010-2013	6000	4500	1500		30000	600
32	许昌一担坊食品有限公司	清真食品工业园项目	2010-2012	20000	15000	5000		300000	10000
	合计	63个		683100	244683	205947	232470	2829849	341083

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