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东营市人民政府办公室关于促进全市保险业又好又快发展的意见

  逐步扩大农业保险覆盖面,建立多形式经营、多渠道支持的农业保险体系,完善多层次的农业巨灾风险转移分担机制。积极探索商业保险机构参与农民医疗保险等经办管理的方式,按照上级部署,开展相关试点工作,提高农民医疗保险管理水平。
  (二)加快发展商业养老保险和健康保险,完善多层次社会保障体系。鼓励和支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划,提高员工保障水平。充分发挥保险机构在精算、投资、账户管理、养老金支付等方面的专业优势,积极参与企业年金业务,拓宽补充养老保险服务领域。鼓励符合条件的企业为职工建立企业年金,在国家财政、税务主管部门规定的范围和标准内,准予在企业所得税前扣除。
  鼓励商业保险在城乡群众参加社会医疗保险的基础上,提供补充医疗保险服务,提高群众的医疗保障水平。推广计划生育保险试点经验,建立健全节育手术保险制度和计划生育家庭的养老、医疗保障制度。
  (三)大力发展责任保险和“治安保险”,服务“平安东营”建设。
  采取市场运作、政策引导、政府推动等方式,发展涉及公共安全的各类责任保险。全面落实机动车交通事故责任强制保险制度,公安部门要积极开展路查和审验把关工作,有效提高交强险投保率,力争做到应保尽保。在危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等高危行业全面开展安全生产责任保险试点工作,将保险制度与高危行业安全风险抵押金制度有机结合,逐步建立覆盖全市各行业的安全生产责任保险制度。
  加强对校方责任保险工作的管理,把校方责任保险工作纳入教育督导评估体系。探索建立运用保险机制化解医患纠纷的有效机制。按照上级部署,开展环境污染责任保险试点工作。鼓励食品药品生产企业投保产品责任保险。在大型商场、文化娱乐和休闲、餐饮住宿、大型集会等公众聚集场所,开展火灾公众责任强制保险。贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》和《旅行社管理条例实施细则》,全面开展承运人责任保险和旅行社责任保险。推广“治安保险”试点经验,推进保险业与社会治安综合治理的有机结合,进一步推动“平安东营”建设。
  (四)加强保险服务创新,提升保险服务水平。积极构建以保险机构为主体,以市场需求为导向,政府给予指导和扶持的保险创新机制,鼓励保险机构围绕经济社会发展重点,运用现代信息技术手段,创新服务方式,为社会提供风险管理、投资理财、健康咨询等多种类、个性化的保险服务。保险机构要认真落实服务质量规范,加强服务标准化建设,规范销售行为,简化理赔手续,提高工作效率,积极发挥保险合同纠纷调解机制的作用,切实维护被保险人的合法权益。加快保险信用体系建设,建立完善保险机构诚信测评制度,加强对从业人员的诚信教育,强化失信惩戒机制,切实解决误导和理赔难等问题。


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