（五）完善集体建设用地流转收益分配制度。集体建设用地使用权出让、租赁和作价出资入股等收益归农村集体经济组织所有，转让、出租依法以出让方式取得的集体建设用地，收益归转让者所有，市、县人民政府按规定收取流转收益中的土地增值收益。在国家出台具体标准以前，土地增值收益按照《安徽省集体建设用地有偿使用和使用权流转试行办法》规定的标准收取。严格规范流转收益的使用和管理，土地增值收益实行专款专用，返还乡（镇）用于土地开发整理和城镇基础设施建设。集体经济组织取得的集体建设用地流转收益，优先用于对原土地承包经营权人和集体土地使用人安置补偿，其余用于本集体公共设施、公益事业建设和农民社会保障开支。土地收益收取和使用情况应当向本集体经济组织成员公开，接受监督。
三、积极开展农村土地使用制度综合改革试验
（一）综合改革试验的相关政策
各地要针对当前我省农村普遍存在的村庄布局小而散、用地浪费、基础设施落后等现象，积极研究具体措施，加强旧村改造，促进耕地保护和节约用地，将集体建设用地流转与土地整理复垦开发、建设用地置换及其他相关政策结合起来，积极推进农村土地使用制度综合改革试验，即以土地整理复垦开发、旧村庄（“空心村”）改造、行蓄洪区搬迁、矿山地质环境治理、地质灾害防治、移民建镇及其他有关工程为依托，依据土地利用总体规划，按照“村庄整合、土地整理、用地置换、产权调换、依法流转、规范运行、严格审批”的思路，建立农村土地使用制度综合改革试验项目，开展农村建设土地使用制度综合改革，对“田、水、路、林、村”进行综合整治，促进新农村建设，并不断总结经验，完善集体建设用地流转及相关制度。对农村土地使用制度综合改革试验项目实行以下政策：
1、涉及城市和县（市、区）人民政府所在镇以外的农用地与建设用地置换，由设区的市人民政府批准，原建设用地复垦为耕地的，应当报省国土资源厅依法验收确认；
2、优先安排省级土地开发整理、矿山地质环境治理、地质灾害防治项目及相关资金，建设用地置换指标可申请由省厅调剂解决；
3、试点项目涉及土地复垦整理开发、塌陷区治理、矿山地质环境治理、地质灾害防治的，应当编制综合治理规划，报省国土资源厅审批后，按项目组织实施；
4、统一建设农民住宅小区的，先由建设单位办理宗地宅基地使用权证，建设完毕后，再由建设用地单位为每户住宅办理宅基地使用证；
