三、工作目标
试点工作的总体目标是：至2011年，初步建立适应我市经济社会发展的政策法规体系、管理体制和运行机制，在水资源管理上建立总量控制与定额管理相结合的管理体制，建立水量分配制度，初步形成政府调控、公众参与的节水运行机制。在生产上发展循环型经济、推行清洁生产，培养低耗水、高产出的工农企业；生活上达到供水保证率高、用水效率高、普及节水型器具；生态上使水污染、水土流失、地下水超采区的恶化趋势得到遏制和改善，鼓励利用非常规水资源。在维系生态系统的基础上实现水资源的供需平衡，保障人民生活、经济发展和生态环境的用水安全，逐步建成制度完备、设施完善、用水高效、生态良好、发展科学的节水型社会。
（一）综合目标：全市每年总用水量控制在12.75亿立方米以内；万元地区生产总值用水量降到139立方米以下；非常规水源替代水量1040万立方米／年。
（二）农业节水目标：灌溉水有效利用系数提高到0.54；节水工程面积率提高到30%；综合亩均灌溉用水定额降低到635立方米/亩以下。
（三）工业节水目标：万元工业增加值用水量降至62立方米以下；工业用水重复利用率提高到80%以上。
（四）生活节水目标：节水器具普及率提高到90%；供水管网漏失率降至15%以下。
（五）水生态与水环境目标：超采区地下水由现状超采逐步实现采补平衡；水土流失率降至18%以下；城市污水集中处理率达到80%以上；地表水功能区达标率提高到65%。
（六）管理目标：计划用水率提高到100%。
四、主要任务
（一）建立健全节水型社会制度与管理体系
建立健全我市节水型社会制度体系，制定和完善我市有关节水标准、政策、管理办法，规范用水行为，形成内在的节水动力。全面实行用水总量控制与定额管理相结合的制度。严格取、用、排水的全过程管理，实行源头与末端控制相结合的管理；强化取水许可和水资源有偿使用；全面推进计划用水，加强用水计量与监督管理；加强水功能区，和退排水管理。完善节水激励政策，利用经济杠杆对用水需求进行调节，合理确定不同水源和不同类型用水价格，逐步建立合理的水价形成机制，形成“超用加价，节约奖励”的机制。建立用水计量与统计制度，加强用水计量管理，普及取、用、退水计量设施；将供、用、排水统计纳入统计系列，做好各行业的用水量、用水效率和效益的统计工作。制定节水产品认证与市场准入制度，强化对节水设施和节水器具、设备质量的监管，推行节水产品认证与市场准入制度。根据国家公布的目录，逐步淘汰落后的高耗水工艺和设备、产品等。
