（九）扩大职业资格证书覆盖范围。逐步将覆盖范围扩大到各类所有制企业和个体劳动者，同时，将各类职业院校毕（结）业生、各类职业培训机构的学员纳入职业鉴定范围，实行双证就业。对有资无证的技能人才进行全面梳理，核发职业资格证书。用人单位招收、录用职工，凡属于国家规定实行就业准入控制职业（工种）的，必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应国家职业资格证书的人员中录用，属于一般职业（工种）的，优先从取得相应职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中录用。职业介绍机构要把落实就业准入制度作为一项基本工作要求。各级劳动保障部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，对违反就业准入规定的要限期纠正并按规定处罚。
四、落实待遇 形成对高技能人才的有效激励
（十）健全技能人才激励机制。各用人单位要进一步健全完善专业技能岗位激励机制，根据所在单位经济效益和所任技能岗位，科学测定专业技能工资标准。效益工资或奖金的分配系数应向专业技能岗位倾斜。要合理拉开高级专业技能人才与普通职工的工资收入差距，对做出突出贡献的高技能人才给予重奖。高级技师的退休年龄可根据生产需要和本人身体的实际状况予以适当延长。企业要根据职工技能等级水平和贡献大小，合理安排使用，在确定岗位工资时，充分考虑技能水平，可实行年薪制、协议工资、技能津贴等分配形式，对有突出贡献的高技能人才可以参照经营者收入确定其收入水平，也可实行股权和期权激励。凡通过劳动保障部门考核取得相应国家职业资格证书并被聘用的，享受对应的企业专业技术人员同等工资待遇，中级工（国家职业资格四级）、高级工（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）分别享受技术员、助理工程师、工程师、高级工程师的同等工资福利待遇。并根据企业经济效益及本人技术等级的提升相应调整工资福利待遇。高级技工学校高级班毕业生到企事业单位和国家机关工作的（不含事业单位和国家机关编制人员），在使用、工资福利等方面与大专学历人员同等对待。对获得全国、全省、全市技术能手称号的人员，可破格晋升技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）；对符合劳动模范基本条件的技术能手，优先推荐参加省劳模、“全国五一劳动奖章”的评选。有突出贡献的高技能人才可申报市政府特殊津贴。
