一是发展科技服务企业。通过充分发挥人才聚集、技术领先的优势，创造条件组建专业化、面向社会的科技服务企业，在为自身工业发展提供更好的人才、科技支撑的同时，为社会提供优质高效的科技服务，创造更多效益。
二是发展现代物流服务企业。通过加强物流业务的科学化、信息化改造，为自身工业原材料的获取和工业产品的销售提供物流服务，同时拓宽服务领域，积极发展第三方物流，面向社会提供物流服务，提高资源、产品的流通和配置效率。
三是发展国际贸易服务企业。通过发展国际贸易服务企业，进一步扩大采购和销售渠道，在解决企业自身原材料进口和产品出口问题的同时，为其他企业提供专业的国际贸易服务。
四是发展专业化的配套服务企业。整合优化企业内部人力、管理等要素，发展专业化的配套服务企业，在提高企业运行效率的同时，为社会提供专业、优质的配套服务。
五是发展文化创意服务企业。充分利用闲置土地、厂房等资源，引入、发展文化创意服务企业，提高资源的节约、集约利用水平，优化自身产业结构、增加产品附加值、提升产业层次，实现“腾笼换鸟”。
三、目标任务
深入贯彻市委、市政府“服务业优先”战略，有重点、分层次、逐步推进企业主辅分离，发展生产性服务业。以大企业、大集团、行业龙头骨干企业为主辅分离重点，以科技信息、现代物流、国际贸易、专业配套服务和文化创意企业为发展重点，以建设生产性服务业集聚区为发展载体，通过几年的努力，分离、融合、发展一批生产性服务业企业和现代服务业集聚区，提升发展先进制造业，加快发展现代服务业，构建“3＋1”现代产业体系，实现由杭州制造向杭州创造的转变。
四、保障措施
（一）逐步扩大年度服务业发展资金规模，重点扶持工业企业实施主辅分离，大力支持生产性服务企业的发展。对新组建的生产性服务企业实施重大服务业项目建设，或在发展新兴服务业中投入较大的企业，区、县（市）政府通过服务业发展资金优先给予资金扶持。
（二）鼓励企业实施“退二进三”、“腾笼换鸟”。积极支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业，对以划拨方式取得土地的单位通过以上方式发展现代服务业的，土地用途和使用权人可暂不作变更。积极鼓励盘活存量房地资源用于发展文化创意产业，对利用空余或闲置工业厂房、仓储用房等存量房地资源兴办文化创意产业，不涉及重新开发建设且无需转让房屋产权和土地使用权的园区，符合国家规定、城市功能布局优化及有利于产业升级的，经市文化创意产业指导委员会确认并报市政府批准，暂不征收原产权单位土地年租金或土地收益。
