开展区域发展战略的环境影响评价是提高宏观科学决策能力,促进经济、社会、环境协调发展的有效途径之一。山西子项目的开展有利于在黄河中上游能源化工区的大区域发展战略中科学规划我省能源化工产业发展格局,有利于规划与资源环境承载力相适应的产业发展规模、结构和布局,有利于推动建立资源节约、环境友好的产业发展模式,有利于推进我省转型发展、安全发展、和谐发展。
二、工作目标
以科学发展观为指导,以构建区域经济增长与环境保护协调发展模式为目标,在深入评估区域资源环境演化规律、资源环境和产业发展耦和关系的基础上,分析我省生态功能及演变规律,确定资源、环境、生态对重点产业发展战略的制约因素,给出区域资源和环境承载力的空间布局和发展趋势,提出重点产业规模、结构、布局优化调整方案,制定重污染行业环境准入条件。
在分析区域重点产业发展条件和区位优势的基础上,进一步明确山西省在黄河中上游区域经济发展中的产业分工和功能定位,制定保障区域生态环境安全的环境经济政策,为编制山西省环境保护“十二五”规划提供技术支持,为科学实施山西省“八大产业调整和振兴规划”提供决策依据。
三、工作范围和重点
黄河中上游能源化工区重点产业战略环境评价涉及沿黄河流域的宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省和山西省。根据环保部办公厅《关于商请支持黄河中上游能源化工区重点产业发展战略环境评价工作的函》(环办函〔2009〕367号),拟定山西子项目区工作范围为忻州、吕梁、临汾、运城等四市,结合科学实施我省八大产业调整和振兴规划,提高战略环评工作对全省能源化工产业发展的指导作用,我省子项目将针对全省范围开展战略环境评价工作。重点产业包括煤炭、电力、焦化、冶金、煤化工等。
四、预期成果
根据黄河中上游能源化工区重点产业发展战略环境评价项目总体要求和我省的具体实际,拟定专题研究内容如下:
专题1:《山西省生态环境现状及其演变趋势评价》
专题2:《山西省产业发展现状及资源环境效率评价》
专题3:《山西省资源环境承载力综合评价》
专题4:《山西省重点产业(煤炭、焦化、冶金、电力、煤化工等)发展环境影响评价与生态安全评估》