青岛市人民政府关于实施定向招商促进服务业加快发展的意见
（青政发〔2009〕31号）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为促进我市服务业加快发展，提高招商引资质量和水平，优化服务业发展方向和布局，市政府决定进一步推进实施服务业定向招商，现提出以下意见：
一、总体要求和目标
以科学发展观为指导，全面落实“环湾保护、拥湾发展”战略，以服务业“3311”工程建设为载体，以定向招商为手段，创新招商工作体制机制，争取用三年左右的时间，引进一批科技含量高、经济效益好、税收贡献大、产业带动强的服务业大企业和大项目，着力打造蓝色经济区和高端产业聚集区，加快构建现代服务业基地，不断提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为我市经济的主导产业。2009至2012年，全市服务业引进内外资年均分别增长30%以上。其中，通过定向招商引资占年度服务业引进内外资的比重分别达到70%以上。
二、定向招商重点方向和载体
（一）服务业领域。高端服务业，重点以金融、文化创意、科技与信息等为主；优势服务业，重点以旅游、物流、商贸、房地产等为主；新兴服务业，重点以中介、会展、总部经济等为主；公共服务业，重点以教育、医疗卫生、体育、社区和养老服务等为主。明确分工，落实责任，确定一个产业一个定向招商体系，实施服务业专项招商。
（二）服务业集聚区。对有发展规模和方向的前湾港物流集聚区、胶州湾国际物流集聚区、市北中央商务区、青岛软件园、胶州湾北部高新区科技服务集聚区等30个服务业集聚区，明确分工，落实责任，确定一个集聚区一个招商部门，实施服务业集聚区专业招商。
（三）服务业重大项目。对产业带动强、经济效益好的青岛欢乐滨海城、崂山科技城、凤凰岛影视演艺中心等100个服务业重大项目和国际金融广场、裕龙国际中心等100座总部楼宇，明确分工，落实责任，确定一个服务业重大项目一个招商团队，实施服务业重大项目专人招商。
三、主要工作措施
（一）加强组织领导。成立青岛市实施定向招商促进服务业加快发展工作领导小组（成员名单附后），组织领导全市实施定向招商促进服务业加快发展工作，研究确定服务业定向招商的重大事项及配套政策。领导小组下设服务业定向招商推进工作指导组和办公室，办公室设在市发改委。
（二）明确职责分工。青岛市服务业定向招商推进工作指导组，负责具体推进和落实定向招商任务，牵头部门负责成员单位责任分解，协调解决定向招商中遇到的问题并提出合理化建议，抓好项目落地建设等工作，完成领导小组确定的重大事项和工作部署。领导小组办公室负责全市服务业定向招商的综合协调和指导服务，具体落实领导小组确定的重大事项，制定有关定向招商配套政策、管理办法和规划及计划等，负责定向招商责任分工、考评考核及日常调度和管理等工作。各区市政府也要成立相应工作机构，按照领导小组统一部署，切实做好各区市服务业定向招商工作。
