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（二）围绕“四个中心”发展目标，着力打造战略性、功能性的现代服务业发展载体，逐步形成上海服务业发展重点区域
--外滩－陆家嘴金融贸易核心区。依托外滩及陆家嘴地区金融要素市场集聚的优势，结合黄浦江两岸开发和外滩沿线功能调整，进一步完善商业、交通等配套设施，重点发展以中外银行、保险及资产管理等企业为主的金融服务业，强化和提升金融、商务、休闲功能，努力建设成为上海历史风貌和现代文明完美结合、经典的高档商务区，基本建成层面多、功能强、辐射广的上海金融中心的核心功能区。
--国际航运与保税物流核心区。依托洋山深水港区和外高桥保税区，通过整合国际航运产业和物流产业，建立以市场信息为基础、产业配送为主业、现代仓储为配套、多式联运为手段、商品交易为依托的运行体系，实现多种运作功能的集成，提供国际性、高效率的物流配套服务，努力建设成为具有国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易等四大功能、亚太地区乃至世界最大的物流园区之一，成为国际航运中心的核心功能区。充分发挥北外滩的区位优势和现有基础，依托上海航运交易所等功能性机构，大力发展航运金融与保险、仲裁公证公估、信息服务、人才培训等服务产业，成为上海国际航运中心的重要组成部分。
--浦东空港临空服务业核心区。以浦东国际机场为依托，以完善的基础设施和便捷的交通为纽带，实现生产、技术、资本、贸易、人口的聚集，形成多功能服务业集聚区域，并承担引导发展现代制造业以及空港物流、会展、国际交往、体育休闲等功能。重点包括运输产业链（客运、货运）、制造产业链和民航综合服务产业链，同时大力发展关联产业如金融保险、信息咨询、商务餐饮、住宅开发、高新技术产业及传统的制造业。
--虹桥商务区。依托虹桥综合交通枢纽建设，建设上海国际贸易中心新平台和核心区。吸引和集聚国内外企业总部、外事机构和国内外贸易机构，营造更好的交通环境、生态环境、数字信息环境，提供为国内外企业和机构服务的商务服务、展览采购、现代物流以及相关的信息服务、专业服务、总部经济、宾馆服务等经济形态，成为上海西部地区带动经济发展的增长极，推动长三角城市群和区域一体化加快形成。
--浦东世博-花木国际会展集聚区。以长三角地区场馆面积最大、设备最先进、服务环境良好的上海新国际博览中心为依托，以陆家嘴地区和世博会地区拥有的一大批良好硬件设施为基础，吸引国内外著名的公司入驻浦东，加强国内外文化交流，举办国际国内一流的专业性和综合性大型展览和会议，努力建设成为全国乃至环太平洋地区著名的国际文化交流、商务办公、会展旅游集聚区之一。
（三）按照构建新型产业结构的思路，建设各具特色的服务业发展载体
--现代服务业集聚区。以改善商务环境为核心，加快建设以高端商务楼宇集聚为主的现代服务业集聚区（MCBD）。依托交通枢纽和信息网络，以商务楼宇为载体，将相关的专业服务配套设施合理有效地集中，在一定区域内形成空间布局合理、功能配套完善、交通组织科学、建筑形态新颖、生态环境协调，充分体现以人为本，具有较强服务业集群功能的区域，努力降低上海的商务成本。
--创意产业园区与文化产业园。利用老厂房、老仓库等房地资源，布局以现代工业设计和科技创新服务等为主体的创意产业群，建设景观功能、生态功能、经济服务功能和谐统一的创意产业园区，实现园区、社区和城区的互动；推进建设一批文化产业园区，加快文化产业基地和区域性文化产业群建设。
--生产性服务业功能区。通过对上海各大产业基地、国家级高新技术园区以及市级工业园区的二次开发，打造具有示范效应的科技型、物流型、产业型、综合型生产性服务业功能区，为制造业企业延伸发展生产性服务业提供空间载体。
--服务外包示范园区和专业园区。针对服务外包正成为全球资本转移的新趋势，大力发展业务流程外包和知识流程外包，充分发挥服务外包示范区综合示范功能，重点发展信息、金融后台、人力资源、生物医药研发、动漫设计等专业园区，形成服务外包示范区和专业园区共同发展、错位竞争的格局。
--物流园区和专业物流基地。推进重点物流园区建设，提升物流园区功能，促进保税物流发展。结合上海先进制造业布局，大力发展为制造业生产服务的专业化物流基地。结合上海商业服务业连锁发展，大力发展物流加工和供应链平台。
--信息服务业产业基地和园区。以综合性国家高科技产业基地建设为契机，推动现有市级软件产业基地、数字内容产业园及信息服务外包产业园区的建设，加快产业集聚步伐。在国家认可的开发区内，加快动漫、互动娱乐、多媒体、电子商务、网络增值服务等基地建设。在有条件的地方，建设独具特色的信息服务专业园区。
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