四、主要目标
（一）产业发展目标
区域性客户支持中心。以发展呼叫中心作为抓手，加速相关企业与机构在南通集聚，使客户语音服务成为南通的一大亮点。到2015年，力争南通呼叫中心座席总数、市场累计规模、从业人数位居长三角首位。在此基础上，向客户分析、技术支持等高端业务拓展，推进全国性和区域性客户支持中心的建立。
与本地优势制造业结合的特色研发设计外包中心。以南通优势制造业为突破口，鼓励大中型制造企业外包非核心环节，开展与医药、船舶、纺织等相关的研发设计外包服务，对南通传统产业进行渗透和改造，在全国形成多个重点行业的特色研发设计外包中心，形成南通服务外包特色。
上海软件外包企业交付中心。充分发挥南通毗邻上海的区位优势和成本优势，积极构建沪通工作生活一体化的环境，吸引总部在上海的企业员工来南通生活、工作，利用上海作为平台进行招商引资，吸引软件外包企业在南通设立交付中心，与上海形成互补错位。
苏北第三方物流服务中心。培育一批规模化、专业化、网络化的现代物流企业群体和大型知名第三方物流企业，到2015年，基本建成现代物流业外包发展框架体系，初步形成全国重要现代物流中心和全球物流体系的重要结点，率先建成苏北第三方物流服务中心。
（二）阶段目标
1．近期阶段（到2010年）：培育环境、初步集聚
阶段任务。在制定整体规划和行动计划的基础上，统一观念，深化认识，加大宣传，并致力于营造服务外包投资和发展的基础环境，包括搭建面向服务外包的公共服务平台、设立统一的服务外包推动机构，整合服务外包管理机制、加强统计管理和完善促进政策。
阶段目标。在快速打造产业环境的基础上，争取部分优势行业形成初步聚集。每年新增规模以上服务外包企业120家（崇川、港闸、通州、南通经济技术开发区四区，下同），其中从事离岸外包业务的企业不低于50家。服务外包业务收入增速达到20% 以上，争取获批1～2家省级服务外包人才培训基地，服务外包培训机构超过10家，服务外包从业人员不低于2万人。
2．中期阶段（到2015年）：突出重点、扩张规模
阶段任务。按照“先易后难、优势突出”的原则，培育重点产业，促进人才、资金、技术等服务外包要素资源向南通集聚，加速推进南通服务外包业的发展。
阶段目标。每年新增规模以上服务外包企业180 家，服务外包业务收入增速达到25%以上，服务外包培训机构超过20家，服务外包从业人员不低于5万人。
3．远期阶段（到2020年）：拓展高端、提升创新
阶段任务。全面整合服务外包要素资源，发挥服务外包示范区品牌效应、资本及运营管理优势，提升南通服务外包产业层次和能级。
阶段目标。服务外包业务收入增速达到30%以上，服务外包从业人员不低于10万人。跻身江苏省服务外包第一方队，进一步凸显南通在外包领域的行业特色，打造服务外包行业品牌。实现四大中心的功能，并在此基础上延伸拓展新功能，成为南通辐射苏北、服务苏北的重要平台。
第三章 重点产业
一、产业选择原则
（一）着眼于产业发展趋势，凸显结构梯度化
抓住服务业国际产业转移和长三角一体化机遇，充分利用南通进入桥港新时代的契机，面向市场需求，顺应产业发展趋势，巩固ITO基础，挖掘BPO潜力，关注KPO走势，积极构建核心业务和新兴业务、高端业务与低端业务协调发展的业务体系，实现重点突破、分类发展、全面推进。
（二）立足于南通比较优势，体现定位差异化
在充分比较分析南通的自然禀赋、资源条件、产业基础和发展潜力的基础上，考虑与上海等长三角相关城市的功能互补、产业联动和错位发展；承接上海的产业扩散与产业转移，加强相互之间产业、人才、服务的融合协作；实现区域范围内的资源共享和共赢发展，共同形成长三角服务网络体系。
（三）嵌入南通制造业发展，实现发展内生化
与南通总体发展产业战略契合，将服务外包产业发展内嵌到南通的优势制造业中。不仅要为南通GDP做出贡献，提高南通的综合服务水平，形成新的经济增长点；更要有助于提高企业的核心竞争力，推动南通制造业与服务业融合发展，提高南通产业结构整体竞争力。
二、重点行业
通过产业筛选模型分析，对市场吸引力、本地竞争力两个维度七大领域指标的横向分析与纵向比较，确定南通未来服务外包产业发展的重点行业。根据产业特点、发展策略、目标期望的不同，可划分为三个层次：
--优先考虑：客户支持、物流服务与培训
--积极推进：船舶研发外包、纺织研发外包、医药研发外包
--相机而动：动漫游戏制作外包、应用软件管理、嵌入式软件开发
产业大类
| 重点行业
| 重点领域
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ITO
| 应用软件管理
| 行业应用软件开发与维护
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嵌入式软件开发
| 电子信息设备的嵌入式软件
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BPO
| 客户支持
| 呼叫中心
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物流
| 港口物流
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培训
| 服务外包人才实训
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KPO
| 医药研发外包
| 新药研发、临床测试
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纺织研发设计外包
| 面料研发
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船舶研发设计外包
| 船舶工程服务
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动漫游戏制作外包
| 三维动画制作外包
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（一）应用软件管理
1. 南通基础
总体上，南通在行业解决方案领域还处于起步期，但已拥有一批从事软件产品开发和服务的企业，如信和科技为汽车、房产、船舶、物流、旅游等提供具有行业领先水准的应用软件。
2．南通优势
南通拥有纺织服装、精细化工及生物医药、电子信息、新能源装备及电力设备、船舶制造与配套五大支柱行业。这些重点行业的发展所带来的强大需求对行业应用软件产业形成拉动。
3．存在问题
IT专业并非南通高校的优势学科；目前南通的应用软件企业没有形成规模和知名品牌，企业之间没有形成有力的战略联盟。现有的中高级人才普遍缺少海外工作生活背景，缺乏对日韩、欧美等主要发包方国家文化背景、经营模式等方面的了解。
4．发展思路
--鼓励南通大型制造业企业将应用软件开发和设计相关的业务部门实行功能剥离，直接转化发展为独立的应用软件管理企业，在为母体企业服务的基础上，作为第三方服务外包企业面向同行业的其他企业提供外包服务。
--积极推动应用软件企业转型，利用IT技术和原有渠道从提供软件和技术服务转向整体方案提供商转向BPO综合服务提供商，增加产业附加值。
--引入经营理念先进、具有较强技术创新能力和融资能力的国内外知名应用软件开发企业，激活南通本地的产业发展氛围。
--提高现有软件行业协会在促进企业与政府沟通、加强企业之间协作等方面的作用，促使南通本地的软件企业形成发展合力。
（二）嵌入式软件开发
1．南通基础
南通软件园、海安软件园等已吸引一批嵌入式软件企业，南通博比特软件（对美出口）、兰德软件（对日出口）等嵌入式软件企业快速成长。
2．南通优势
一是装备制造业增势迅猛。2007年，全市实现装备制造业产值1433.18亿元，同比增长48.70%，高出工业总产值增幅15.83个百分点。装备制造业占工业总产值的35%，比上年提高2.6个百分点。
二是拥有较为雄厚的电子信息制造业基础。2006年国家信息产业部组织评定的第20届中国电子信息百强企业中，南通中天科技、通光集团、富士通公司榜上有名，上榜数占江苏12家企业的1/4。世界电子信息产业巨头INTEL公司将在南通经济技术开发区建立英特尔南通电子信息产业园。正在形成以富士通微电子、林洋电子及永兴多媒体等为主体的电子产业带，这些行业将拉动对嵌入式软件的需求。
3．存在问题
服务外包缺少知名企业，企业规模与竞争力不足；软件系统工程师、芯片设计工程师、经济管理类学科带头人缺乏，工程项目经理、培训师、软硬件研发人员、销售经理、系统分析员也较紧缺。
4．发展思路
--在充分引导南通当地需求的基础上，发挥产业联动效应，带动南通电子类和设备类产品制造业的升级。
--鼓励本地嵌入式软件企业致力于技术创新，形成具有自主知识产权的技术专利，带动相关制造业的技术升级与自动化程度，推动南通嵌入式软件产业发展。
（三） 物流
1．基础
依托江海深水大港和现代化综合交通体系，南通正加快建设服务长三角及苏北、辐射长江中下游、沟通南北和连接海内外的长三角北翼现代物流中心，大力发展物流园区，提出“一园九中心”物流体系建设构想。
到2008年，南通物流总量突破2.3亿吨，同比增长10.2%。2008年港口吞吐量完成 1.32亿吨，跻身全国亿吨大港行列，集装箱完成36.4万标箱，增长4.8％，全市各类物流企业130家，化轻物流在全国同行业中名列第一，交运物流列全国物流百强43位，大地物流等8家企业先后获得江苏省第一、二、三批重点物流基地和重点企业称号。制造业和物流业联动开始起步，全市物流发展呈现突破态势。
