宁波市城管局对市十三届人大四次会议第537号建议的答复
章波代表：
首先，感谢您对城市管理工作的关心和支持！
您在市十三届人大四次会议期间提出的第537号建议《关于缓解老小区停车难的建议》收悉，经研究，现将我局办理意见答复如下：
小区停车难问题是我市当前居住小区热点、难点问题，各个小区都不同程度存在。我局对此非常重视，专门组织了调研，并与有关部门进行了积极沟通。造成小区停车难问题的主要原因是：
一是根据《
物权法》规定，小区的绿化属于小区业主共有财产，将绿化改造为停车位涉及到全体业主的利益，必须充分考虑对改造区域周边业主和无车业主的权益保护。
二是小区改造的目的是为了提升环境质量，而不是下降。减少绿化面积或者将原有绿地改为草坪砖都会影响绿化景观效果，而且从草坪砖实际使用情况来看，绿化存活很少。
三是减少绿地会影响国家园林城市建设成果。小区绿地是城市绿地的重要组成部分，小区绿地减少势必造成全市绿地面积的减少，从而使城市绿地率指标下降。按规定，在取得国家园林城市之后，绿地率指标每年都要有一定比例递增，而我市近几年绿地面积增加不多，绿地率指标上升空间很少；同时国家园林城市对居住小区的绿地率指标也有一个硬性规定。
这几年来我市在住宅小区的建设开发中高度重视停车问题，市人大还为此修改了《宁波城市绿化条例》，将新建居住小区的最低绿地率从35%降低至30%，主要目的就是为了在用地空间上为提高停车位配置创造条件，同时鼓励地下空间开发利用，尽可能增加停车配置数量。
