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昆明市人民政府办公厅关于转发昆明市2009年深化经济体制改革工作意见的通知


  责任单位:市教育局、市财政局、市劳动和社会保障局

  (六)深化文化体制改革

  进一步完善扶持公益性文化事业、经营性文化产业,特别是文化创新的政策措施,推动昆明文化事业的大繁荣大发展。继续推进公益性文化事业单位改革,完成广播电影电视网络、新闻出版、会展、演艺、民族民间工艺、文化旅游、体育、休闲娱乐、珠宝、茶文化10大文化主导产业规划,扶持发展相关重点产业,培育现代文化市场。加强文化与旅游产业的互动发展,努力打造特色文化产业集群。积极发展农村文化产业。培育现代文化市场,推动全市文化产业上层次上水平。

  责任单位:市文化局、市广播电视局、市旅游局、市科技局

  七、改革涉外经济体制,进一步扩大对外开放

  (一)完善区域经济合作机制

  紧紧抓住新一轮国际产业转移和东部沿海产业向内地延伸的重大机遇,建立适应对外开放需要、承接产业转移的体制和机制。进一步推进我市与东部沿海地区和京津地区的合作,完善与东南亚、南亚的合作机制,拓展发展空间。完善信贷、外汇、财税、人员出入境等方面政策措施,鼓励各类企业“走出去”拓展国际、国内市场,加快对外投资合作公共服务体系建设。完善招商引资管理体制和考核机制,强化产业项目招商引资力度。

  责任单位:市商务局、市外侨办、市投促局、市发展改革委

  (二)优化促进涉外经济发展的体制环境

  转变政府职能,建立和完善外商投诉协调处理机制,改善投资环境。扩大投资领域,凡是法律、法规未明令禁止,符合国家宏观调控和产业政策的,允许外商投资和参与经营。创新利用外资方式,积极引导外资投向基础设施、高新技术、先进制造业、现代服务业、节能减排等领域。大力发展服务外包,加快实施沿边开放战略,重视促进跨境经济合作区建设。

  责任单位:市商务局、市外侨办、市发展改革委

  八、着眼可持续发展,建立健全资源节约和环境保护机制

  (一)完善节能减排体制机制

  进一步完善节能减排政策法规体系,健全高效节能环保产品推广激励制度及落后产能退出机制,推进重点地区、重点领域、重点行业、重点企业的节能减排。加快调整经济结构,淘汰落后生产能力,培育循环经济和环保产业,逐步建立循环经济考核体系,不断提高可持续发展水平。加快推进污水处理、垃圾处理等价格改革。


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