济南市安全生产监督管理局关于印发《全市工矿商贸领域百日安全生产冬季战役实施方案》的通知
（济安监明电〔2009〕2号）
各县（市）区安监局：
为确保全运会期间我市安全生产形势持续稳定，顺利完成全年目标任务，根据省、市安全生产电视会议和全市安监系统视频会议精神，在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等工矿商贸领域打好百日安全生产冬季战役，市局制定了《全市工矿商贸领域百日安全生产冬季战役实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
济南市安全生产监督管理局
二00九年十月十日
全市工矿商贸领域百日安全生产冬季战役实施方案
为贯彻落实9月18日全市安全生产电视会议和9月21日全市安监系统视频会议精神，在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等工矿商贸领域打好百日安全生产冬季战役，落实各项安全生产监管职责，强化措施，严格执法监管，严防较大以上事故发生，确保全运会和园博会期间的安全稳定，根据全年“四大战役”的统一安排部署，制订本方案。
一、指导思想和目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，以“打非、治违、抓责任”为主线，深入开展百日安全生产冬季战役，强化安全生产行政执法，严厉打击各类安全生产非法违法行为；深化安全隐患排查治理，督促企业落实隐患排查治理主体责任，全面排查治理事故隐患和不安全因素；严格落实各项安全生产监管职责，强化对企业的安全监管和执法监察，全面落实各项安全防范措施。
通过开展百日安全生产冬季战役，确保全市工矿商贸领域不发生较大以上事故，确保全运会和园博会期间全市安全生产形势稳定，确保完成全年安全生产目标任务。
二、百日安全生产冬季战役主要内容
各级安监部门要认真贯彻落实国家、省和市委、市政府及市政府安委会、市监局关于加强安全生产监管工作的一系列部署要求，在此基础上，重点抓好以下工作措施的落实。
（一）加强危险化学品安全监管和监督检查
1、加强危险化学品生产和储存环节的安全监管和监督检查。对生产、储存液氯、液氨和液化石油气等有毒有害和易燃易爆气体的设备设施，要检查其安全设施、监控手段、管理制度是否落实到位，确保仪表监控、视频监控、泄漏报警、喷淋、通风等装置有效，凡是不落实、不符合安全要求的，要责令企业限期整改，逾期不改的，一律停产整顿。要加强化工企业“三同时”审查工作，凡是没有经过“三同时”审查的，要限期补办审查手续。要认真贯彻落实《山东省化工装置安全试车工作规范》和《山东省化工装置安全试车十个严禁》，严格执行试生产方案备案制度，凡是不符合规定要求、不具备试车条件的，一律不允许进行试车。要督促有关化工企业加快高危工艺自动化控制改造工作，要加大检查频次和力度，认真贯彻执行《化工企业安全生产禁令》，杜绝“三违”现象，严防各类事故发生。
2、加强危险化学品经营环节的安全监管和监督检查。对所有的危险化学品经营企业进行全面检查，特别是对化工市场，要逐个业户、逐个柜台进行检查。凡是存在重大隐患、不符合安全要求、乱存乱放的，对于有危化品经营许可证的，要责令企业限期整改；凡是没有危化品经营许可证的，一律停业整顿，限期补办经营许可证，经整顿后仍然达不到规定条件的，提请当地政府和市场管理部门取缔关闭。对于其他综合市场的散户也要进行全面检查，凡是无证经营，一律停业整顿。
