四是省财政部门将水利部门收取的水资源费，作为预算外资金在省级财政专户管理未纳入预算，不符合财政部关于水资源费作为专项收入纳入预算管理的规定。

　　五是政府采购预算执行率较低。2008年省级政府采购预算18.5亿元，当年实际采购10.22亿元，占55.26%；年底未实现采购8.28亿元，其中预算资金6.87亿元，占未采购资金的82.97%。此外，2007年度以前的政府采购预算仍有1.68亿元未执行完毕。

　　六是部分财政资金未及时分配或使用，影响效益发挥。主要是省本级对下补助基金如基本农田建设和保护支出、土地整理支出等分配较晚；省财政专户管理资金利息收入结存、福利彩票发行费结存等资金长期闲置，未能及时发挥作用。

　　2.部门、单位预算执行方面。本次省级预算执行和其他财政收支审计，省审计厅安排审计了16个省直部门、单位，涉及金额29.34亿元，发现的主要问题有：

　　一是隐瞒结余和收入。有6个部门、单位在编制2008年预算时隐瞒以前年度结余资金1.63亿元，7个部门、单位的决算隐瞒结余资金8629.85万元，9个部门、单位2008年少计转让收入、利息收入等1872.87万元。

　　二是部分预算支出不合规、不真实。有6个部门、单位违反规定扩大范围、提高标准支出179.66万元，8个部门、单位虚列支出3330.65万元。

　　三是违规收费和应缴未缴税金。有7个部门、单位违规收费427.63万元，11个部门、单位应缴未缴房产税、营业税等266.93万元，4个部门、单位欠缴个人所得税403.52万元。

　　四是“收支两条线”和“票款分离”制度执行不严格。有9个部门、单位非税收入应缴未缴财政专户4982.73万元，4个部门、单位上缴非税收入1.97亿元未执行票款分离。

　　五是公用房产等未入固定资产账。截至2008年末，有9个部门、单位已交付使用的16.66亿元房产等未入固定资产账。

　　六是资金结余较大，未能及时发挥效益。审计的16个部门、单位结余资金总体上呈逐年上升趋势，决算报表反映的资金结余2006年为1.58亿元、2007年为2.87亿元、2008年为4.95亿元。

　　（二）专项审计和审计调查查出的问题。

　　1.对口支援北川地震灾后恢复重建资金和项目审计。2009年上半年，省审计厅组织全省审计机关对支援北川地震灾后恢复重建资金的筹集、管理、使用以及援建项目建设情况进行了跟踪审计。审计过程中，没有发现挤占挪用、损失浪费等重大违法违规问题以及重大质量责任事故，但存在个别项目的施工队伍未进行招投标，少量捐赠资金未存入财政专户，以及援建项目建成交接制度不健全等问题。

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