二、工作时间
整个推进工作从2009年9月下旬开始,至12月20日前结束。第一阶段集中推进工作争取于9月28日前结束。届时厅领导将听取各推进组的综合汇报。
三、有关要求
(一)加强组织领导。本次推进工作是财政部门深入开展学习实践科学发展观活动,落实省委关于“领导干部大下基层,转变机关作风”工作部署的重要内容。时间紧、任务重,各推进组要给予高度重视,作为当前一项重要工作纳入日程,统筹安排,认真务实地抓好落实。要按照调整后的推进组成员名单配备和加强推进力量,牵头处室领导要亲自挂帅,负责厅级领导要亲自主持研究制定具体的推进工作实施方案,有目标、有重点、有计划、有步骤地开展好工作。配合处室要着眼大局、服务中心,为推进组成员按时参加推进工作创造条件。
(二)突出工作重点。要突出重点环节。围绕完成年度财政收入增长目标,全面调查了解市县一般预算收入完成情况、密切关注收入增长走势。围绕重点行业、重点企业、重点税种、重点非税项目等,认真评估市县所采取的增收措施是否到位、是否有效果,是否有增收潜力,督促指导市县进一步加大工作力度,确保收入任务完成。要指导市县进一步抓好引税和留税工作。指导市县积极改善投资环境,鼓励省辖区以外企业将分(子)公司设在我省,提高对我省财政贡献水平;鼓励市县辖区内企业将税收全部留在当地。要突出重点地区。下大力气抓好哈尔滨、大庆市和具备发展条件、增收潜力较大的市县,以及前8个月同比增幅下降较大市县的推进工作,争取取得较好的增收效果,以有效拉动全省收入增长。突出重点项目。全面了解2009年度推进的重大财源项目投资建设进展情况和存在的问题,对财政给予支持、年内能够达产达效的项目,要加大推进力度,使财源项目建设成果体现到增加财政收入上面。对于拉动当地财政经济增长幅度较大的项目,要指导市县做好项目考察、论证和上报工作,为编制全省2010年度重大财源项目推进计划做好准备。
(三)提升推进质量。要按照省委和厅党组关于开展大下基层活动的总体要求,大兴求真务实之风,力戒形式主义,反对做表面文章。要认真学习全省财政工作视频会议精神和财税、产业政策知识,以确保完成推进工作任务为核心,夯实工作措施,提升推进工作质量。在集中推进阶段,要深入到财政、税务部门和重点企业、重点项目单位深入开展调查研究,掌握第一手资料,针对财政收入增长和财源建设工作中的重点、难点问题,悉心听取基层同志意见,研究提出具有指导性的建议。在日常推进中,要密切关注市县财政收入进度,及时了解和掌握财源项目推进工作中的问题。对关系全省的共性问题,要进行深入研究和认真思考,为厅党组提出有价值的建设性意见。要把这次推进工作与“保增长促发展”的专题推进工作有机结合起来,统筹安排推进力量,使专题推进工作在现有基础上取得较大进展。要与“保民生、保稳定”工作紧密结合起来,具有相关职能的处室在牵头做好推进工作的同时,要结合本处职能自选一个“保民生、保稳定”的难点问题,就所推进的市县情况进行典型调研和解剖,提出具有前瞻性、针对性和可操作性的专题调研报告。在推进工作中,要遵守纪律,轻车简从,严格执行各项廉政规定,自觉维护财政干部的良好形象。
在集中性推进工作结束后,各有关推进组要将推进情况形成汇报材料,并于9月28日前提报财源建设指导处。